战时共产主义政策和新经济政策

　　战时共产主义政策的内容和意义

　　战时共产主义亦称军事共产主义,苏俄在1918～1920年国内战争时期采取的经济政策.内战爆发后,苏俄的粮食、煤炭、石油和钢铁的主要产地陷入敌手,苏维埃国家处境十分困难.为了把仅有的人力物力集中起来用于战胜敌人,苏维埃政府实行一些临时性政策,这些政策统称为“战时共产主义”.

　　战时共产主义政策是逐步推行的.主要措施包括：①1919年1月11日,人民委员会发布法令,实行余粮收集制.最初仅规定产粮省份农民必须按国家规定数量交售粮食和饲料,后来推广到所有的省份,涉及到各种农产品.粮食人民委员部和工会派出征粮队收集农产品时,付给农民一定数量的货币或少量工业品.由于通货膨胀,农民交出的产品几乎是无偿的.B.и.列宁指出,这项政策的实质是工农军事联盟,农民从工人阶级国家那里得到了全部土地,得到了免遭地主和富农蹂躏的保卫力量;工人从农民那里借来了粮食.②除大工业外,国家对中小工业也宣布实行国有化.工业实行高度集中管理.1920年底,全国设有52个中央管理局,负责企业生产计划的制定和资金、设备、原料的提供及产品的分配.但是,到内战末期仍有相当数量的小企业在私人手里.③在交换方面,政府实行最小限度的商品交易和最大限度的国家分配.1918年11月决定取消私人商业,由国营商业和合作社组织供应.随着产品日渐缺乏和物价不断上涨,政府实行凭证供应.根据阶级和年龄的差别,规定不同口粮标准.后来对儿童和全体工人职员免费供应面包和日用品.货币依然存在,但其作用受到极大限制.④实行普及于一切阶级的成年人劳动义务制,实行“不劳动者不得食”的原则.

　　战时共产主义政策是在战争条件下被迫采取的.它对战胜国内外敌人和保卫苏维埃政权具有重大积极意义.但是,它作为向社会主义直接过渡的尝试则未能奏效.1921年,苏俄政府用新经济政策取代了战时共产主义政策.

　　新经济政策的内容和意义

　　(一)新经济政策的背景：

　　1、国内战争胜利后,苏维埃政权亟待恢复遭到战争破坏的经济

　　2、农民对共产主义政策的不满,暴动频发.

　　3、国家也没有能力直接领导和组织所有企业的生产.

　　4、新经济政策的目的是：解决国内的经济困难和政治危机.

　　(二)内容：

　　在农业方面：以固定的粮食税替代余粮收集制,纳税后剩下的粮食由农民自己支配.

　　在工业方面：关系到国家经济命脉的企业仍归国家所有,由国家经营;中小企业和国家暂无力经营的企业,允许本国和外国资本家经营;恢复私人小企业.

　　在流通方面：由产品交换转为允许自由贸易.

　　在分配方面：废除平均主义的实物配给制,实行按劳分配.

　　(三)特点：利用商品货币关系等市场经济的因素发展经济;是在以公有制为主导的前提下,允许多种所有制形式存在.

　　(四)意义：

　　(1)新经济政策的实施表明俄共(布)放弃了直接过渡到社会主义的设想和实践.

　　(2)这是列宁对在小农占优势的俄国如何建设社会主义进一步探索的结果.

　　(3)他找到了一条使落后的俄国如何建设社会主义的途径：这就是确立与落后的生产相适应的生产关系,在生产力发展的基础上,逐步向社会主义过渡.

　　(4)新经济政策受到工人和农民的支持,使国民经济得到恢复和发展,苏维埃政权得到巩固.