阅读下列材料：材料一   宋太祖问：“天下自唐季以来，兵戈不息，苍生涂地，其故何也？吾欲息天下之兵，为国家长久之计，其道如何？”普曰：“国家不安者，其故非他，节

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阅读下列材料：材料一   宋太祖问：“天下自唐季以来，兵戈不息，苍生涂地，其故何也？吾欲息天下之兵，为国家长久之计，其道如何？”普曰：“国家不安者，其故非他，节镇太重，君弱臣强而已矣，今所治之，无他奇巧也，惟稍夺其权，制其钱谷，收其精兵，天下自安矣。” 请回答：
（1）宋太祖采纳赵普的建议采取了哪些加强中央集权的措施？
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（2）赵普的建议是否触及问题的实质？为什么？
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________材料二   范仲淹于庆历三年九月将《答手诏条陈十事疏》奏折呈给宋仁宗，提出了十条改革主张：
（一）明黜陟，按官员的政绩进行升迁。
（二）抑侥幸，限制恩荫。
（三）精贡举，改变科举的内容和办法，选择“经济之才”。
（四）择长官，选好地方官。
（五）均公田，这主要是均地方官员的收入。
（六）厚农桑，采取措施发展农业生产。
（七）修武备。
（八）减徭役。
（九）覃恩信，主要是免去积欠的赋税和大赦方面的内容。
（十）重命令，重视法令的制定和执行。
范仲淹认为当时改革的中心问题是整顿吏治，裁汰内外官吏中老朽、病患、贪污、无能之人。（3）范仲淹这一改革主张的中心是什么？是否得以实施？
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（4）范仲淹这一改革主张的实施效果如何？原因是什么？
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答案

（1）首先，集中军权。设立不同的机构管辖军队，使之互相牵制，军权完全集中在皇帝一人手中。经常换防各地驻屯的军队，以达到将不识兵、兵不识将、将无常兵、兵无常将的目的，以加强对将士的防范。同时，集中行政权。设立几位宰相和参知政事，以互相牵制，取消宰相对军事与财政的支配权。财政权改归三司，直接对皇帝负责。
（2）没有触及。因为造成“节镇太重，君弱臣强”的根源是封建制度本身，是由封建经济的分散性和统治者争权夺利造成的。所以，赵普的对策并未触及问题的实质。
（3）整顿吏治。于1043年实施。
（4）最终失败。改革损害了大地主大官僚的利益，遭到他们强烈反对而失败。