材料一 婴幼儿奶粉是人类最弱小时期替代母乳的“食粮”，然而，就在这个最应该受保护的领域，却一再出现安全事故。安徽阜阳“大头娃娃”劣质奶粉事件在人们心头留下的阴影

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材料一 婴幼儿奶粉是人类最弱小时期替代母乳的“食粮”，然而，就在这个最应该受保护的领域，却一再出现安全事故。安徽阜阳“大头娃娃”劣质奶粉事件在人们心头留下的阴影尚末完全逝去，2008年9月我国乳制品标杆企业三鹿集团又演绎了一起“问题奶粉”事件，而且很快蔓延到22家企业，引起一场前所未有的全行业信任危机。
材料二  2008年9月17日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议。会议认为，三鹿牌婴幼儿奶粉事件的发生，反映出奶制品市场混乱，监管机制存在漏洞，监管工作不力，必须认真吸取教训，以对人民高度负责的态度，做好事故处理，完善检验监督体制，加强监管工作。
从经济生活角度说明这一信任危机产生的原因，并提出解决问题的建议。（16分）

答案

（1）原因：①市场调节存在自发性、盲目性和滞后性的弱点和缺陷，一些不法分子为增加原料奶或奶粉的蛋白含量而人为加入三聚氰胺。（3分）②国家宏观调控不力，监管工作不力。（3分）③一些人法律意识淡薄，诚信观念缺失。（2分）
（2）建议：①国家运用经济的、法律的和必要的行政手段对经济进行宏观调控，加强市场监管，整顿市场秩序。（2分）②形成以道德为支撑，以法律为保障的社会信用制度，加强信用监督和失信惩戒制度。③企业要诚信经营，遵守市场道德，树立良好的信誉和企业形象。（2分）④消费者要增强法律意识、权利意识，依法维护自己的合法权益。（2分）

解析

略