（28分）【关注民生，了解国情】材料一  2008—2010年，国家公布了一系列“保障和改善民生”的政策和措施（部分）时间保障与改善民生的政策措施2008年10

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（28分）【关注民生，了解国情】
材料一  2008—2010年，国家公布了一系列“保障和改善民生”的政策和措施（部分）

时间	保障与改善民生的政策措施
2008年10月	国家上调扶贫标准，对人均年收入1067元以下农村人口实施帮扶政策；财政部进一步扩大财政补贴“家电下乡”范围。
2008提11月	国务院提居民基本养老标准和农村最低保障、合作医疗水平。
2009年4月	政府“购买”基本医疗卫生服务，医疗保障方面实行医保最高支付限额增至平均工资的6倍。
2009年9月	从2009年起开展新型农村社会养老保险试点，国家财政全额支付农民的最低标准基础养老金，全国农村居民都有社会养老保障，“养老不犯愁”。
2010年3月	《政府工作报告》指出，加快完善覆盖城乡居民的社会保障体系。积极推进农民工参加社会保险。

 
材料二 “保障和改善民生”要以雄厚的财力为后盾。因为民生欠账多，城乡与区域间的发展差距大，政府要动用手中财力去“偿还”欠债、“填平”差距。财政敛入增加，政府能敛的事情就多了，但是财政增收终究是有限的，它并非天上掉下来馅饼。
材料三 “改善民生是经济发展的根本目的。只有着力保障和改善民生，经济发展才有持久的动力，社会进步才有牢固的基础，国家才能长治久安。必须坚持发展经济与改善民生、维护社会公平正义的内在统一，围绕改善民生谋发展，把改善民生作为经济发展的出发点、落脚点和持久动力。着眼维护公平正义，让全体人民共享改革发展成果，促进社会和谐稳定。”（引自2010年《政府工作报告》）
（1）指出材料一中保障和改善民生的新要求。（3分）分析说明材料二中“财政增收终究是有限的”。（9分）
（2）运用唯物辩证法联系观的相关知识，分析说明材料三包含哪些道理？（8分）
（3）运用《政治生活》知识，结合材料分析说明政府应该如何保障和改善民生？（8分）

答案

（28分）
（1）第一问：全面改善人民生活，建立和完善覆盖城乡居民的社会保障体系，促进城乡协调发展。（3分）
第二问：①财政增收终究是有限的，因为它受经济发展水科和分配政策的影响。（2分）②经济发展水平对财政收入的影响是基础性的。只有经济发展水平不断提高，社会财富不断增加，才能保证国家财政收入持续增长。（3分）③在社会财富总量一定的前提下，如果国家财政集中的财富过多，会直接减少企业和个人的收入，不利于企业生产的扩大和个人购买力的增加，最终将对财政收入的增加产生不利影响。因此，国家应当制定合理的分配政策。（4分）
（2）①事物的联系具有客观性，要从事物固有的联系中把握事物。通过保障和改善民生，促进社会和谐进步，把改善民生作为经济发展的根本目的。（3分）②事物的联系具有普遍性，要用联系的观点看问题。必须坚持发展经济与改善民生，维护社会公平正义的 内在统一。（3分）③整体与部分的辩证关系要求我们树立全局观念，立足整体，统筹全局。（或者：系统优化的方法要求我们用综合的思维方式认识事物，着眼于事物的整体。）围绕改善民生谋发展，着眼维护公平正义，让全体人民共享改革发展成果，促进社会和谐稳定。（2分）
（3）①政府要坚持为人民服务，对人民负责，落实科学发展观，让利于民。（2分）②政府要履行经济职能，合理调节收入分配，整顿和规范收入分配秩序，缩小收入差距，促进社会公平。（3分）③政府要履行社会公共服务职能。完善社会保障体系，提高居民基本养老标准和农村最低保障，合作医疗水平及扶贫标准，改善人民生活。（3分）（如果从其它角度回答，只要言之有理，均可以酌情给分）

解析

略