中国古代自先秦开始已有“法治”的思想，其内涵随时间发展而不断变化。阅读材料，回答问题。（25分）材料一：法者，编著之图籍，设之于官府，而布之于百姓者也。——《韩

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中国古代自先秦开始已有“法治”的思想，其内涵随时间发展而不断变化。阅读材料，回答问题。（25分）
材料一：法者，编著之图籍，设之于官府，而布之于百姓者也。
——《韩非子·难三》
明君使其群臣，不游意于法之外，不为惠于法之内，动无非法。——《韩非子·有度》
材料二：鉴于《临时政府组织大纲》有不少缺陷，尤其是它仅为政府之规制而非为国民之规制，因而孙中山提出应另制新法。他在给参议院的咨文中说：“查临时政府现已成立，而国民组织之法尚未制定，应请贵院迅为编定颁布，以固民国之基。并据法制局局长宋教仁呈拟《中华民国临时组织法草案》五十五条前来，合并咨送贵院，以资参叙。”但被参议院拒绝。原因有两个，一是认为组织法的名称，不能包括“人权”的内容，因而主张制定一份名为“临时约法”的文本；二是认为立法如“受命于政府，有损立法独立之尊严”，应由参议院自行起草。
——徐矛《中华民国政治制度史》
材料三：必须使民主制度化、法律化，使这种制度和法律不因***的改变而改变，不因***的看法和注意力的改变而改变。现在的问题是法律很不完备，很多法律还没有制定出来。往往把***说的话当做“法”，不赞成***说的话就叫做“违法”……所以，应该集中力量制定刑法、民法、诉讼法和其他各种必要的法律……经过一定的民主程序讨论通过，并加强检察机关和司法机关，做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。
——***《解放思想，实事求是，团结一致向前看》
（1）阅读材料一，概括韩非子所说“法”的主要特征，并分析其在当时的积极意义。（6分）
（2）材料二中，参议院关于“新法”的认识和孙中山有何不同？结合相关史实，说明参议院的主张是否得以实现。（6分）
（3）阅读材料三，针对当时“法”出现的问题，***提出了哪些主张？结合所学，简述20世纪八、九十年代我国建设社会主义法治国家的主要成就。（6分）

答案

（1）特征：权威性；公开性；针对臣民，为君主服务。（2分，任意两点即可）
意义：法不分亲疏贵贱，给血缘和等级制度以强烈冲击；强调以君主为中心，有利于加强中央和君主的权力。（4分）
（2）不同：“新法”应包括人权的内容；“新法”的制定不能受制于政府，应由参议院自行起草。（4分）得以实现；（1分）史实：1912年3月，孙中山颁布参议院制定的《中华民国临时约法》；规定中华民国属于全体国民，国民享受各项自由和权力；按照三权分立原则构建政治体制，参议院行使立法权。（4分）
（3）主张：用法律保障民主；通过民主程序完善各种法律制度；加强依法治国。（４分任答２点）
成就：1982年，全国人大五届五次会议审定并通过全面修改的《中华人民共和国宪法》，成为新时期治国安邦的总章程；1997年，中共十五大提出了依法治国、建设社会主义法治国家的历史任务；1999年，全国人大九届二次会议通过宪法修正案，把“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家”写进《中华人民共和国宪法》，正式把这一治国方略以国家根本大法的形式确定下来；社会主义法律体系不断完善，有中国特色社会主义的法律体系框架基本形成。（６分，任意三点即可）

解析

试题分析：（1）材料题干法者“设之于官府，布之于百姓”，意思是法律是官府制定，并向百姓公布，可以得出法律的权威性和公开性；“明君使其群臣，不游意于法之外，不为惠于法之内”，英明的君主不会使他的臣子不受法律的约束，不会特殊照顾他的臣子，说明法律是为君主服务。根据所学知识，法家思想代表先进的地主阶级的利益，一方面对当时旧体制产生影响，另外也适应了地主阶级的要求。
（2）根据题干孙中山认为应该制定有利国民法律，参议院主张制定“临时约法”保证人权，“受命于政府，有损立法独立之尊严”，主张法律应由参议院制定，根据所学《中华民国临时》的内容来回答。
（3）根据题干***反对文化大革命时期的人治，省略号前后为重点“集中力量制定刑法、民法、诉讼法和其他各种必要的法律”，做到“法可依，有法必依，执法必严，违法必究”说明加强法制建设，根据所学改革开放以来民主与法制的建设综合回答即可。