【题文】（24分）阅读下列材料，回答问题。
材料一 宋代的商业繁荣是建立在农业和手工业迅速发展、生产的专业化和产品的商品化程度大为提高的基础上的。宋代城市的数量和规模都较前代有较大辐度的扩展，城市人口大量增加。
——史仲文主编《中国全史》
材料二 开放强大的文化活力，蓬勃的贸易经济，突破了宋以前京师关于夜市的禁令……店铺、朝廷办事机构与居民住宅错落相间，朝着大街几乎随处可以开设店铺。……坊市制度的崩溃，商业街取代商业区的市，御街两旁“许市人买卖其间”，这些都是前代都市所未有过的经济生活景观。
——冯天瑜主编《中华文化史》
材料三 当时开封以经商为业的有二万多户，其中640家资本雄厚的商户，分别属于160行，囊括米、盐、茶等各类商品贸易。号称“正店”的大酒楼有170家，兼具饮食与商品贸易的多种功能，作为商人验看商品质量、商定商品价格、签订契约的场所。……酒楼、茶坊适应商业大潮，与娱乐场所瓦子，都通宵营业。
——樊树志《国学十六讲》
材料四 宋代的都市化也反映货币经济的发展。宋朝铸造的铜钱超出唐朝时的十倍以上，但仍不敷应用。在缺铜的情形下，宋真宗年间出现民间发行的“交子“，是世界最早的纸币，后来为政府接办。
——孙隆基《鸟瞰中国千年史》
材料五 经济、文化中心、政治中心的转移，常常导致城市的盛衰。北宋都城东京开封，自五代后梁建都以后日益繁华兴盛，到北宋时已发展为当时世界上百万人口的特大城市。
——白寿彝主编《中国通史》
材料六 美国在1790年第一次人口统计时，城市人口占全国的5%，只有两个大城市达到2万人口的标准：纽约3．3万人，费城2．85万人，第三大城市波士顿只有1．8万人。这比同期的西欧城市逊色许多（此时伦敦人口已经逼近百万）。但是到1860年－1900年，城市人口比例由19．8%上升到39．6%；城市数量也显著增加，人口10万以上的城市由9个增加到38个。1920年，美国城市人口占全国总人口的51．2%。由此可见美国城市化速度的惊人。……． 但是城市的迅猛发展带来了诸多严重的城市问题：交通拥挤，住房紧张，卫生状况恶化，污染严重，贫民窟大量出现，种族隔离与种族冲突，等等，使城市一时成为“风暴的中心”。1879年，纽约的贫民窟住宅为2．1万个，至1900年增加到4．3万个，容纳居民数量也达到150万，而其时整个纽约人口还不到400万。
——王旭《美国城市史》
（1）根据材料一、二、五，概括东京城市商业繁荣的主要原因。（6分）
（2）依据上述材料，以东京为例，简述中国古代城市的发展趋势。（6分）
（3）依据材料六并结合所学分析促进美国城市迅猛发展的原因和美国城市发展过程中贫民窟大量出现的原因是什么。结合所学知识，谈谈20世纪30年代以来美国政府怎样应对城市贫民问题。（12分）