材料一：到2009年末，我国财政收入增速超过GDP增长率的局面已经持续了17年。财政收入占GDP的比重已由“九五”末期的10.3%上升到“十一五”初期的18.4

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材料一：到2009年末，我国财政收入增速超过GDP增长率的局面已经持续了17年。财政收入占GDP的比重已由“九五”末期的10.3%上升到“十一五”初期的18.4%。与此同时，居民收入和劳动收入在国民收入分配中的比重出现了下降，职工工资总额占GDP的比重从“九五”末期的13.3%下降到“十一五”初期的11%。 改革开放之初，我国各行业间收入水平最高是最低的1.8倍，2008年我国20个行业门类中这一差距为4.77倍。目前，电力、电信、石油等垄断企业职工平均收入是全国平均工资水平的5—10倍左右。上市国企高层管理人员的收入是一线职工的18倍左右。
材料二：我国财政收入取之于民，用之于民。2010年，国务院继续出台系列惠民措施，于增加人民收入，改善民生。如中央财政拟安排“三农”投入8183亿元，比以上年增加930亿元，用于加强农业基础设施建设、稳定并提高农产品收购价格、实施各种惠农补贴等；中央财政拟安排社会保障投入3185亿元，用于加快完善覆盖城乡居民的社会保障体系，把城镇居民基本医保和新农舍的财政补助标准提高到120元，比上年增长50%；中央财政拟投入433亿元用于促进就业，继续加强职业技能培训，重点提高农民工和城乡新增老大力的就业能力。
（1）材料一，反映了什么经济现象？运用所学经济生活知识，说明如何利用财政、税收来解决材料一中出现的问题。
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（2）结合材料二，运用政治生活的有关知识，分析国家继续出台系列惠民措施对增加人民收入，改善民生的作用。
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（3）结合材料，运用哲学的观点，说明我国当前改革收入分配制度的必要性。
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答案

（1）①改革开放以来，我国城乡居民家庭人均收入逐年稳步增长。在收入分配中还存在不和理现象；城乡居民收入差距在不断扩大，财政收入增速长期高于GDP增长率，居民收入和劳动收入在国民收入分配中所占比重降低，行业和群体之间收入差距大。②在国民收入分配中，要合理确定财政收入的比重和增速，财政可以在社会保障支出和补贴支出方面，加大对低收入人群特别是农民的扶持力度。政府通过税收调节收入分配，加强对高收入人群的个人所得税征收，调整对垄断行业的税收政策，从从而缩小收入分配差距。
（2）①政府具有政治、经济、文化和社会公共服务职能。政府履行经济职能，增加“三农”投入，有利于促进农业和农村经济发展，增加农民收入。政府履行社会公共服务职能，完善社会保障体系，有利于减轻城乡居民负担；政府履行文化职能，加强职业技能培训，有利于促进就业，增加城乡居民收入。②国家性质决定政府职能，政府职能反映国家性质。政府履行职能，继续出台系列蕙民措施以增加人民收入，改善民生，是由我国人民民主专政的国家性质决定的，有利于逐步缩小收入分配差距，使人民能够共享经济社会发展的成果。
（3）人民群众是社会的主体，是历史的创造者。政府要坚持群众观点和群众路线，解决收入差距拉大问题。联系是普遍的、客观的，承认联系的普遍性和客观性，是人们正确认识事物的前提。我国存在的收入差距过大、分配不合理现象，与分配制度是紧密联系的，这也要求我们建立合理的收入分配制度。我们只有正确把握事物的联系，才能提高实践活动的自觉性和预见性。增强分配中的预见性，通过改革，调整收入分配结构，规范收入分配秩序，建立合理的收入分配制度，才能把社会财富分好。物质和意识的辩证关系，要求我们一切从实际出发，实事求是。矛盾的普遍性和特殊性的关系，要求我们具体问题具体分析。