材料一：2006年国家发改委经济体制综合改革司发布的《对中国城市居民收入分配结构现状的总体判断》的报告指出：目前我国城市居民收入最低的1/5人口只拥有全部收入的

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材料一：2006年国家发改委经济体制综合改革司发布的《对中国城市居民收入分配结构现状的总体判断》的报告指出：目前我国城市居民收入最低的1/5人口只拥有全部收入的2.75%，仅为收入最高的1/5人口拥有收入的4.6%。这就是说，有大约20%的城市居民占有了大致一半的财富。
材料二：改革开放以前，平均主义分配体制严重制约了效率的提高，党的十四届三中全会针对这一状况提出“效率优先，兼顾公平”，推动了我国经济的快速发展。针对贫富差距拉大的趋势，十七大指出，要坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度，初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。要通过发展增加社会物质财富、不断改善人民生活，又要通过发展保障社会公平正义、不断促进社会和谐。
（1）请运用实践的观点分析材料二体现的哲学道理。
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（2）从经济生活角度说明国家应如何实现社会公平？
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答案

（1）①实践是认识发展的动力。社会主义发展的实践，推动着我党深化对效率与公平关系的认识。②实践是检验认识真理性的唯一标准。党的十四届三中全会针对平均主义提出了“效率优先，兼顾公平”，推动了我国经济的发展。③实践是认识的目的和归宿。党在不同时期提出不同政策，回答了社会主义建设实践中出现的不同问题。
（2）①大力发展生产力，在经济发展的基础上，使全体人民的收入都有所增长。②坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，坚持生产要素按贡献参与分配的原则。③政府要加强对收入分配的调节，提高低收入者的收入水平，调节过高收入，取缔非法收入。把收入差距控制在一定范围之内，防止出现严重的两极分化，实现合理公平分配。④充分发挥财政和税收手段，调节收入分配。调整财政支出结构，加大对“三农”、教育和社会保障事业的投入；个人所得税也是调节个人收入、实现社会公平的有效手段。⑤建立和完善社会保障制度，对低收入者实行最低生活保障制度，并逐步扩大社会保障的覆盖面。⑥统筹城乡发展、区域协调发展，加大对欠发达地区的支持力度。努力增加农民收入，最终实现共同富裕和共同发展。