2013年1月31日,《中共中央、国务院关于加快发展现代农业,进一步增强农村发展活力的若干意见》正式发布。这是中央“一号文件”连续第十年聚焦“三农”。材料一:2

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2013年1月31日,《中共中央、国务院关于加快发展现代农业,进一步增强农村发展活力的若干意见》正式发布。这是中央“一号文件”连续第十年聚焦“三农”。
材料一:2003~2011年我国农业发展状况

注:我国绝大多数农民经营的土地规模小,一家一户的分散经营不利于农业机械化、生产标准化、科技化的推广,无形中加大了生产成本。
材料二:目前,我国农业发展真正到了从传统农业向现代农业转型跨越的新阶段。要引导农村土地承包经营权有序流转,鼓励和支持土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转,发展多种形式的适度规模经营。据调查,种粮户的规模达到百亩以上时,土地利用率会提高10%以上,经济效益会提高15%。同时,可为城镇化发展提供更多的人口和劳动力。
(1)指出材料一蕴含的经济信息。(4分)
(2)结合材料,根据科学发展观的有关知识提出确保多种形式的适度规模经营成功的措施。(8分)
(3)结合材料,运用生产力与生产关系辩证关系的知识,说明农村土地承包经营权有序流转的合理性。(10分)

答案

(1)2003~2011年,我国农业产值不断增加,农业占GDP的比重不断下降(产业结构不断优化),但分散的经营模式制约了现代农业的进一步发展。
(2)措施:科学发展观第一要义是推动经济社会发展,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾。科学发展观是指导党和国家全部工作的强大思想武器,是我们必须长期坚持的指导思想,必须深入贯彻落实科学发展观。
①确保多种形式的适度规模经营成功必须依靠科技进步和自主创新。
②加快转变经济发展方式,推动农村产业结构优化升级,实现农业发展由主要依靠增加资源消耗向依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。
③确保多种形式的适度规模经营成功必须推进社会主义新农村建设,走中国特色农业现代化道路,建立以工促农、以城带乡长效机制,形成城乡经济社会发展一体化新格局。
(3)①生产力决定生产关系。我国农业发展的现状要求实行土地经营权有序流转,发展多种形式的适度规模经营。
②生产关系对生产力具有反作用。土地承包经营权有序流转有利于解放和发展农村生产力,促进农村经济发展。
③土地承包经营权有序流转遵循了生产关系一定适合生产力状况的规律,土地承包经营权有序流转是实现传统农业向现代农业转型跨越的强大动力。

解析

“三农”问题是长效热点,2013年中央“一号文件”突出了现代农业发展,命题角度比较多。本题从科学发展观、社会基本矛盾角度命制,考查获取信息、调动知识分析和解决问题的能力。解答第(1)(2)问时,须根据图表题目、注释、柱状变化概括经济信息。并根据科学发展观的基本内涵、要求,围绕“多种形式适度规模经营”,提出自主创新、转方式、城镇化等措施。土地承包经营权有序流转,是对农村生产关系的进一步的完善,解答第(3)问,须指出生产力和生产关系的辩证关系,阐释出经营权流转对农村生产力、现代农业发展、产业结构调整的作用。