我国水资源短缺，合理用水，提高用水效率意义重大，阅读材料，回答问题。材料一  2002-2010年，国务院职能部门国家发展和改革委员会依据《中华人民共和国国水法

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我国水资源短缺，合理用水，提高用水效率意义重大，阅读材料，回答问题。
材料一  2002-2010年，国务院职能部门国家发展和改革委员会依据《中华人民共和国国水法》，组织编制了《全国水资源综合规划》，并在全国实施；2010年10月25日，全国人大常务委员会修订通过了《中华人民共和国水土保持法》，中华人民共和国主席胡锦涛发布三十九号主席令予以公布，该法自2011年3月1日起施行。
材料二   我国工业用水量从1980年起的508亿立方米增长到2010年的1397亿立方米，其中60%以上的工业用水集中在火力发电、钢铁、石化、纺织和制造等行业。2010年，我国万元工业增加值用水量为116立方米，约为发达国家的3-7倍，工业废水排放量占全国废水总量的40%以上，工业用水重复利用率约为52%，远低于发达国家80%的水平；工业水费占工业总产值的比重不足1.5倍，也远低于发达国家水平。
（1）结合材料一，运用政治常识，指出我国国家机构在水资源保护中行使的职权。并分析他们履行职权时是如何体现依法治国原则的。 
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（2）我国政府承诺在“十二五”期间将工业部门用水效率提高30%。结合材料二，运用经济常识，分析政府会采取哪些经济措施来实现这一目标。
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（3）随着我国工业化进程的加速，工业用水量快速增长，受水资源短缺制约，供水难以同步增加，工业用水矛盾突出。运用矛盾主次方面相关知识。分析我国为什么在“十二五”规划中强调既要提高工业部门用水效率，又要提高水资源储备能力。
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答案

（1）①国务院行使了宏观调控职能。全国人大常委会行使了立法权。中华人民共和国主席行使了颁布法律权。②国务院依据《中华人民共和国水法》，组织编制《全国水资源综合规划》，体现了依法行政；全国人大常委会修订通过《中华人民共和国水土保持法》，确保了水资源保护有法可依。
（2）①加快工业部门的结构调整，鼓励节水工业企业的发展，限制或淘汰高耗低教用水工业的发展。②对节水企业提供财政补贴和税收优惠，分摊节水成本．促进企业加强节水管理。③对工业企业的节水技术改造提供信贷资金支持，促进企业更新用水设备。④对污水排放征重税，促使工业企业加强污水治理和循环利用，提高工业用水的重复利用率。⑤调高工业用水水价，增加用水成本，促使工业部门节约用水。
（3）①事物的矛盾有主要方面和次要方面，二者足对立统一的。在水资源供给有限的情况下，工业用水快速增长，凸显了工业用水需求是矛盾的主要方面，工业用水供给是矛盾的次要方面。②事物的性质主要是由矛盾的主要方面规定的，解决事物的矛盾需要着重把握矛盾的主要方面。我国政府提出提高工业部门用水效率，相对压缩用水需求，就是抓住矛盾的主要方面来缓解工业用水矛盾。③矛盾的次要方面对事物的性质也有一定的影响，解奂事物的矛盾也不可忽视矛盾的次要方面。我国政府强调提高水资源储备能力，就是要处理好矛盾的次要方面，促进工业用水矛盾的解决。