在人口密度全国最大、人均环境容量全国最小、单位国土面积工业负荷全国最高、环境资源“先天不足”的土地上，江苏创造了一个“奇迹”——在GDP增长近15%的情况下，江

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在人口密度全国最大、人均环境容量全国最小、单位国土面积工业负荷全国最高、环境资源“先天不足”的土地上，江苏创造了一个“奇迹”——在GDP增长近15%的情况下，江苏全面完成国家下达的污染年度减排任务，成为全国完成此目标的4个省区之一，也是东部唯一达标的省份。催生奇迹的力量在哪里？是调整产业结构，转变发展方式，为江苏铺设“率先发展”和“环保优先”的双轨，把发展的底色调“轻”调“绿”。
江苏的做法是：①严格准入门槛，淘汰高耗能、高污染产业。《关于开展太湖流域地区化工行业污染整治工作的通知》，严格禁止排放“三致”物质和恶臭气味的化工项目上马。②“减法”产生“乘数效应”。政府忍痛关闭苏州市区两家老造纸厂后，引进了两家工艺先进环保到位的大型纸厂，结果，市区造纸产量增加了6.5倍，排污量反而削减99.2%。③循环经济“开花”，产业与环境一起提升。在“服装之乡”常熟，有一家全国闻名的汽车饰件有限公司，它“吃进”的是废布废料，“吐出”的是精美的汽车内饰。公司每年收购1 500多吨废料，加工成1 300多吨毛毡，再制成门板等汽车内饰，公司年销售额达到10亿元。④现代服务业提速，经济结构“变轻变高”。逐步加大高新技术产业和现代服务业的分量。江苏坚持一手抓先进制造业、一手抓现代服务业，江苏经济正在逐步变轻、变高。
（1）江苏把发展的底色“调‘轻’调‘绿’”的经济学含义是什么？（6分）
（2）结合材料，运用经济学知识分析江苏省是如何调整产业结构，转变经济发展方式的。（8分）
（3）从政治学角度看，江苏省政府发挥了怎样的作用？（6分）

答案

（1）调“轻”是调整优化产业结构，大力发展第三产业，提高经济增长的质量和效益。调“绿”是指转变经济发展方式，把经济发展与污染减排、环境保护结合起来，促进经济又好又快发展。
（2）①运用经济、法律和必要的行政手段，加强宏观调控。“江苏省先后出台了一系列政策，提高环境准入门槛。”②推进产业结构优化升级。形成以高新技术产业为主导、基础产业和制造业为支撑、服务业全面发展的产业格局。“江苏坚持一手抓先进制造业、一手抓现代服务业，江苏经济正在逐步变轻、变高。”③坚持走新型工业化道路。以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。“循环经济‘开花’，产业与环境一起提升。”④积极发展第三产业。服务业的兴旺发达是现代经济的一个显著特征。“现代服务业提速，经济结构‘变轻变高’。逐步加大高新技术产业和现代服务业的分量。”⑤促进企业提高经济效益和产品质量。注重集约经营、内涵式发展。“‘减法’产生‘乘数’效应。政府忍痛关闭苏州市区两家老造纸厂后，引进了两家工艺先进环保到位的大型造纸厂，结果，市区造纸产量增加了6.5倍，排污量反而削减99.2%。”
（3）①切实履行经济职能和社会公共服务职能，进行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。②政府坚持对人民负责和依法治国原则，把经济发展与环境保护很好地结合起来。

解析

本题立意为转变经济发展方式，促进产业结构优化。第（1）问主要是如何理解“轻”与“绿”，第（2）问从经济学角度分析如何做，第（3）问主要是从政治学角度谈政府职能问题。