什么是“二府三司制”?

题目

什么是“二府三司制”?

答案

二府
　　西汉丞相与御史府并称“二府”,亦称“两府”.成帝时罢御史大夫,改置司空,其名废.宋代为了加强对内控制,以掌管政务的中书门下（政事堂、东府）和掌管军事的枢密院（西府）共同行使行政领导权,并称为“二府”,为当时最高国务机关.（中书门下的长官行使宰相职权；枢密院的长官即枢密使,地位略低于相.）又明清时对府“同知”的别称,即第二知府之意.
三司
　　东汉称太尉（大司马）、司徒、司空为三司,唐以御史大夫、中书、门下为三司.《新唐书·百官志》云：“凡冤而无告者,三司诘之.”五代、北宋称盐铁、户部、度支为三司,其长官称“三司使”,掌管统筹国家财政之事,元丰后废.金以户部之劝农、盐铁、度支为三司,贞佑时废.明代以各省之都指挥使司、布政使司、按察使司合称三司.清末以各省之布政使司（或民政使司）、按察使司（或提法使司）、提学使司合称三司.