行使权利

行使权利

什么是行使权力?

  胡锦涛***在党的十七大报告中强调,坚决惩治和有效预防腐败,关系人心向背和党的生死存亡,是党必须始终抓好的重大政治任务。各级领导干部要站在党的性质和宗旨的高度,以身作则,自觉地与各种腐败现象作坚决斗争,真正做到为民、务实、清廉,必须正确认识权力,正确行使权力。

  正确认识权利的三对关系

  我们通常所说的权力,是指一定的社会组织及个人所承担的社会管理职责的支配力量,表现为领导者所具有的一定职权。领导干部作为行使权力的主体,要为人民掌好权、用好权,首先必须要正确认识权力与利益的关系。领导干部手中的权力是人民赋予的,权力的来源决定了权力只能用来为人民谋利益,绝不允许个人或小团体为捞好处而损害人民的利益。只有摆正个人利益与人民利益的关系,才能从思想上行动上正确认识和行使手中的权力。因此领导干部要树立人民利益高于一切的思想,个人利益服从党和人民的利益,把权力使用的过程当成为人民服务的过程,真正做到权为民所用,利为民所谋,尽心尽力实现好、维护好、发展好人民群众的利益。

  其次要正确认识职位与责任的关系。每个领导干部所处的职位不单是个人奋斗的结果,更是党和人民信任、赋予的结果。职位越高,权力越大,责任越重。领导干部只有权大不忘责任重、位尊不移公仆心,才能真正坚持党的宗旨,全心全意为人民服务。如果职位与责任相脱节,在其位不谋其政,甚至把职位、权力当成谋私的工具,“一朝权在手,便把令来行”,抱着“有权不用、过期作废”的思想行使权力,必然走入违法乱纪的歧途。(下转第四版)

  再次要正确认识“为官”与“为人”的关系。怎样做人,为谁当官,是领导干部人生观的改造必须解决的重大现实问题。领导干部要充分认识到,做人要以德为本,弘德立身,是一辈子的事。要想清清白白做官,踏踏实实做事,必先堂堂正正做人。这就要求领导干部加强学习,提高修养,开阔眼界,陶冶情操,自觉地为国家富强和人民幸福而勤奋工作,不斤斤计较个人得失。

  牢固树立正确行使权力的五种意识

  正确运用权力除了要严格坚持依法行政外,还要通过不断学习提高自身党性修养和思想品德,这与权力的正确运用相辅相成。领导干部正确行使权力,必须强化五种意识。

  一要树立权为民用意识。“政之所行,在顺民心;政之所废,在逆民心。”全心全意为人民服务是党的根本宗旨,执政为民是党的执政理念。党员领导干部必须不断强化以民为本的观念,以人民的根本利益和意愿为出发点,真诚倾听群众呼声,真实反映群众愿望,真情关心群众疾苦,多为群众办好事、办实事、解难事,真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。只有始终保持与人民群众的血肉联系,一切以人民的利益为最高标准,顺民意、谋民利,才能“得民心”,永远立于不败之地。

  二要树立自律监督意识。“政者,正也”,“其身正,不令而行,其身不正,虽令不从。”不受制约的权力必然导致权力腐败。制约权力需要自律,领导干部一定要增强自律意识,常修为官之德,常怀律己之心,常思贪欲之害,不为名所累,不为利所缚,堂堂正正做人,清清白白做官,严以律己,率先垂范,永葆人民公仆的本色。有效的监督既能够维护权力的尊严,又能够使领导干部不拒绝、不逃避、不远离监督。权力的监督必须依靠人民,动员全社会力量,拓宽监督渠道,改进监督方式。而有了制度,权力的监督才有章可循,有规可依;有了法律才有监督的强制性和威慑力。领导干部手中的权力越大,越要保持高度警惕,以身作则,清正廉洁,自觉接受组织和群众的监督,在各种腐蚀和诱惑面前,善于把握自己,真正做到耐得住清贫、抗得住诱惑、守得住本色,切实筑起拒腐防变的思想防线,始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。

  三要树立科学用权意识。要以党的科学理论为指导,解放思想、实事求是,切实转变决策观念,改进决策手段,降低决策成本,优化决策环境,提高政治智慧。在新的形势下,党员干部必须要提高政治水平,时刻保持清醒和坚定,在具体用权过程中,与时俱进、开拓创新,不做违背客观规律的事情。

  四要树立民主用权意识。要规范决策程序,完善决策机制,划分决策权限,制定决策规则,始终坚持民主决策,不搞“一言堂”和“家长制”。要广泛深入地开展调查研究,充分听取群众的建议意见,严格按照民主集中制有关的制度和程序办事,坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相统一,防止集权专断或久拖不决,确保决策的科学性、有效性。

  五要树立依法用权意识。要实现权力的法制化,用法律来规范、治理和控制权力。国家工作人员不履行法律规定的职权,不遵循法律的规定和程序滥用权力,就是违法行政。各级领导干部要率先垂范,坚持依法用权,不将权力人治化,反对用人治代替法治,反对以权代法,以权压法,以权乱法,甚至贪赃枉法。只有坚持权力的法治化,保证权力的授予有制,行使有规,监察有效,才能坚持公正执法,公正司法,才能充分体现执政为民、勤政为民的权力本质。

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