阅读下列材料。
材料一：本材料引自20世纪30年代是美国的一部法律；根据本章程批准、制定或颁布的一切公平竞争法则、协议和执照，均需包括以下条件：
（1）雇员组织起来进行集体谈判或出于互助互卫的目的而采取其他协同一致的行动时，不应受到雇主及其代理人的干涉、约束和压迫。
（2）雇主应遵守经总统批准、规定的最高工时、最低工资和其他雇用条件。
材料二：真正让我们感到恐惧的，只是“恐惧”本身——会使我们由后退转而前进所需的努力陷于瘫痪的那种无名的、没有道理的、毫无根据的害怕。 |
| ——罗斯福总统的首次就职演说（1933年3月4日） |
请回答
①上述材料出处哪部法律？这部法律的实施起到了什么作用？
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②罗斯福采取什么措施来对付“恐惧”？产生了什么影响？
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