将下面的备选内容填入恰当的空格内（将相应的序号填入即可）。备选内容：①自然形成；②教育行政部门； ③国家制定或认可；④舆论、习惯、信念； ⑤教育、行政力量；⑥国

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将下面的备选内容填入恰当的空格内（将相应的序号填入即可）。
备选内容：
①自然形成；
②教育行政部门；
③国家制定或认可；
④舆论、习惯、信念；
⑤教育、行政力量；
⑥国家强制力；
⑦普遍适用；
⑧在校学生；
⑨全国适用。