阅读下列材料，回答问题。材料一：1915年，日本向中国提出的“二十一条”内容节选日本国政府及中国政府，互愿维持东亚全局之和平。并期将现存两国友好善邻之关系益加巩

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阅读下列材料，回答问题。
材料一：1915年，日本向中国提出的“二十一条”内容节选
日本国政府及中国政府，互愿维持东亚全局之和平。并期将现存两国友好善邻之关系益加巩固，兹以定条款如下：
第一款：中国政府允诺，日后日本国政府拟向德国政府协定之所有德国关于山东省依据条约，或其他关系，对中国政府享有一切权利、利益让与等项处分，概行承认。
第二款：中国政府允诺，凡山东省内并其沿海一带土地及各岛屿。无论何项名目，概不让与或租与别国。
第三款：中国政府允准，日本国建造由烟台或龙口接连胶济路线之铁路。
第四款：中国政府允诺，为外国人居住贸易起见，从速自开山东省内各主要城市作为商埠；其应开地方另行协定。材料二：1922年华盛顿会议上签订的《九国公约》内容节选
第一条：除中国外缔约各国协定：
（一）尊重中国之主权与独立暨领土与行政之完整；
（二）给予中国完全无碍之机会，以发展并维持一有力巩固之政府；
（三）施用各种之权势，以期切实设立并维持各国在中国全境之商务实业机会均等之原则； ……（1）根据材料一、二和所学知识，概括一战期间及战后初期美日两国在中国势力消长的基本态势，并分析其原因。
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（2）根据材料二并结合所学知识，分析华盛顿会议对中国的影响。
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（3）结合史实说明《九国公约》所规定的列强在中国的秩序是怎样被打破的？
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答案

（1）态势：一战期间，日本暂居优势，几乎独霸中国；20世纪20年代，美国打破了日本独霸中国的局面。原因：西方列强参加一战后，力量受到牵制，在中国问题上被迫对日妥协，日本乘机提出了企图变中国为其殖民地的“二十一条”，巴黎和会上，日本使一战中获得的侵华权益合法化，日本在亚太地区的扩张影响了美国在该地区的利益，美国倡导召开华盛顿会议，通过《九国公约》，打破日本独霸中国的局面。
（2）影响：华盛顿会议上，美国迫使日本把夺取的中国山东的主权归还中国，暂时抑制了日本在中国的扩张；《九国公约》中，美国以“门户开放”、“机会均等”的原则，使中国回复到几个帝国主义国家共同支配的局面。
（3）打破：1931年，日本发动“九一八”事变，侵占中国东北；1937年，日本发动全面侵华战争，占领大半个中国，形成日本再次独霸中国的局面。