近年来，中央完善了财政一般性转移支付增长机制，重点增加了对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区的财政支持力度。这样做旨在①增加财政收入

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近年来，中央完善了财政一般性转移支付增长机制，重点增加了对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区的财政支持力度。这样做旨在
①增加财政收入 ②改善人民生活
③平衡财政收支 ④促进社会公平

A．①③

B．②③

C．①④

D．②④

答案

解析

试题分析：财政转移支付是指在再分配环节发挥财政的作用，促进分配公平，材料中描述了财政增加对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区的财政支持力度，这有利于改善人民的生活水平，促进社会公平，②④符合题意；这是财政支出结构的调整，不会增加财政收入，①错误；平衡财政收支不是转移支付的目的，③不符合题意。本题答案选D。

举一反三

（9分）2014年，进入“十二五”时期的第四个年头。要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加大对民生领域和社会事业支持保障力度，增加对“三农”、科技、教育、卫生、文化、社会保障、保障性住房、节能环保、中小企业、居民消费、欠发达地区经济发展等方面的支持力度，推动重点领域改革。
结合材料说明财政发挥了怎样的作用？

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受经济增速趋缓以及结构性减税举措影响，近年我国中央财政收入增长困难）即增长同比回落）将成为一种趋势，以往百分之二、三十的财政收入高增长已很难再现。这是因为（）
①财政收入与经济发展是紧密联系的
②财政收入和财政支出之间存在着辨证统一关系
③国家要履行职责必定要有财力上的保证
④我国的税收收入是国家组织财政收入的最主要来源

A．①④

B．①②

C．①③

D．②④

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2013年全国公共财政支出共支出139744亿元。其中，

项目	教育支出	科学技术支出	文化体育与传媒支出	医疗卫生支出	社会保障和就业支出	节能环保支出
支出	21877 亿元	5063 亿元	2520 亿元	8209 亿元	14417 亿元	3383 亿元
增长	３％	13.7％	11.1％	13.3％	14.6%	14.2%

（1）上述表格表明了什么特点？（2分）
（2）从上表中可以看出财政有哪些作用？（4分）

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（26分）转移支付分为一般转移支付和专项转移支付两种，前者由中央财政一次性划拨地方财政，纳入地方预算；后者根据地方项目建设和产业扶持需要，由中央各部门将资金拨付给需要扶持的地方和企业，往往难以监督，容易滋生腐败。（相关数据根据《中国统计年鉴》、《中国财政年鉴》整理而得。）
材料一 2013年中央对地方专项转移支付预算表

用途	预算数	占比
节能环保	2007．57亿元	10．7%
社会保障和就业	1581．69亿元	8．4%
农林水事务	5406．7亿元	28． 8%
交通运输基础设施	3487．42亿元	18．6%
住房保障	1859．68亿元	9．9%
教育	1189．61亿元	6．4%
医疗卫生	858．92亿元	4．5%
其他	2373．22亿元	12．6%

注：2014年的《政府工作报告》提出，今年将提高一般性转移支付比例，专项转移支付项目要减少三分之一，将由2013年的220个减少到150个左右，今后还要进一步减少。
材料二对于专项转移支付的监管，目前社会公众参与监督的渠道显然不多，透明度也不高，而在管理部门内部，项目申请、审查把关等关键环节往往是少数人说了算，缺少内部监督机制，上级管理部门通过书面、报表的形式进行审查把关，缺少可操作性的监督措施。与此同时，我国现行的专项转移支付制度立法层次较低，并没有将专项转移资金纳入地方预算，缺乏人大的监督，缺乏刚性责任追究机制。
（1）指出材料一表和图反映的经济信息。（6分）
（2）结合材料一，运用有关财政和经济发展主题主线的知识，分析设立中央对地方专项转移支付的原因。（10分）
（3）结合材料二，运用“我国政府受人民的监督”的知识为加强专项转移支付资金的监管出谋划策。（10分）

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我国将进一步加大财政投入，提高农村居民重大疾病医疗保障水平，将农村儿童白血病、肺癌等20种重大疾病医疗优先纳入城乡居民大病保险范围，先由新型农村合作医疗按照不低于70％的比例进行补偿。这表明
①财政是实现社会公平的物质保障
②商业保险是社会保障体系的补充
③我国初次分配较好处理了效率与公平的关系
④我国致力于城乡经济社会一体化发展

A．①②

B．②③

C．③④

D．①④

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