近年来,水电开发因对环境可能产生不可预见的破坏而一直备受质疑。为此,国家环保部要求对于流域水电开发规划须进行环境影响评价:第一条底线是法律底线,第二条底线是公众

近年来,水电开发因对环境可能产生不可预见的破坏而一直备受质疑。为此,国家环保部要求对于流域水电开发规划须进行环境影响评价:第一条底线是法律底线,第二条底线是公众

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近年来,水电开发因对环境可能产生不可预见的破坏而一直备受质疑。为此,国家环保部要求对于流域水电开发规划须进行环境影响评价:第一条底线是法律底线,第二条底线是公众环境权益的底线,第三条底线是坚持流域生态系统健康的底线。
结合全国主体功能区规划和生态功能区划,环保部确定了水电规划的梯级布局。对环境承载能力较强的地区,可进行重点开发;对条件复杂、环境敏感的河流或河段,要考虑现阶段减缓不利环境影响的技术和能力,慎重开发;对部分生态脆弱地区和重要生态功能区,要根据功能定位,实行限制开发;但在自然保护区、风景名胜区及其他具有特殊保护价值的地区,原则上禁止开发水电资源。
结合材料,运用政治生活的知识,说明政府在水电开发上应该如何行使权力?(9分)如果你是地方政府的决策者,要进行水电开发,应该考虑哪些因素。(6分)
答案
审慎、科学、民主决策,集中民智反映民意,广泛论证水电开发的可行性;认真履行经济职能与公共服务职能,处理好水电开发与生态保护的关系;加强权力运行监督,完善评价机制与责任制,保证有序开发。(9分)
应该考虑的因素:国家法律法规,开发资金与技术实力,经济效益,生态保护,移民安置及公民环境权益等。(6分)
解析

试题分析:“国家环保部要求对于流域水电开发规划须进行环境影响评价”体现了政府审慎、科学、民主决策。“第三条底线是坚持流域生态系统健康的底线”体现了政府认真履行经济职能与公共服务职能,处理好水电开发与生态保护的关系。“结合全国主体功能区规划和生态功能区划,环保部确定了水电规划的梯级布局”体现了加强权力运行监督,完善评价机制与责任制,保证有序开发。
点评:此类试题要求学生掌握政府的职能、政府依法行政、对政府权力的监督等相关知识。我国政府的基本职能:提供社会公共服务职能;组织社会主义经济建设的职能;组织社会主义文化建设的职能;保障人民民主和维护国家的长治久安的职能。提高政府依法行政的水平,要做到:加强立法工作,提高立法质量,以严格规范行政执法行为;加强行政执法队伍建设,促进严格执法、公正执法和文明执法,不断提高执法能力和水平;深化行政管理体制改革,努力形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。有效制约和监督权力的关键,是建立健全制约和监督机制。这个机制,一靠民主,二靠法制,二者缺一不可。本题难度较高,考查学生根据书本知识结合材料进行分析的能力。
举一反三
建立新型农村合作医疗制度,是发展社会主义市场经济条件下解决农民看病难的重要举措。这主要体现了:
A.我国政府贯彻对人民负责原则
B.公民在法律面前一律平等
C.公民的利益与国家利益是一致的
D.社会主义民主具有广泛性

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今年十一黄金周期间,交通部首次实施节假日期间中小型客车高速公路免费通行的政策。这一“还路于民”的惠民政策被民众广泛赞誉。然而随着大量自驾车涌上高速公路,全国各地高速公路纷纷告急,这一政策也备受争议。针对这一问题,高三(2)班同学进行研究性学习,收集到以下材料:
【利好消息】
实施重大节假日免收小型客车通行费政策,充分体现了国务院和地方人民政府“以人为本、执政为民”的理念,也反映了交通运输“服务为本、畅通主导”的发展要求。
(1)请分析国务院实行节假日高速公路免费通行的政治生活的道理。(4分)
【不同声音】
观点一:有分析人士认为,重大节假日小客车免收通行费后,更多的“出城汽车”会在更大层面上拉动内需。这项政策的实施,对于更好的发挥公路交通的比较优势,进一步提高重大节假日期间的公路通行能力和服务水平,方便人民群众出行,降低出行成本,推动旅游业发展,刺激消费,拉动内需,促进公路事业健康发展等都具有重要意义。
观点二:对于这次高速大堵车,经济学家李稻葵表示,价格是社会协调机制,高速免费等于动员大家“123”一起上路堵车。今日中国,有车族不是最低收入层。真为了民生,为何不宣布长假高速涨价50%,所有增加收费分给100个贫困县,扶贫办学呢?
对于这项政策,不少高速公路公司也持反对态度,这会使经济效益减少100亿左右。
(2)请从历史唯物主义角度说明为什么会有这些不同观点?你赞同哪种观点,请你选择其中一种观点,并说明其中的经济生活依据。(8分)
【提出建议】
中国交通运输部新闻发言人表示,2013年春节继续实行高速公路小客车免费通行政策,交通部将加强出行信息服务工作,以保障顺利通行。针对今冬可能出现的极端雨雪天气,以及违规驾驶造成的人为拥堵,交通部将与相关部门加强联动,做好预警预判。
(3)为了更好地实行免费通行政策,使得道路更加畅通,请你从文化生活的角度提出建议。(6分)
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近年来杭州市公安局开辟了“人大代表、政协委员直通车”、“人民来访接待室”、“政法民生热线”等民意渠道,对收集的民意进行分析,做到“警务跟着社情民意走、警力围着群众工作转”。这些做法强调
①坚持群众路线,转变工作作风    ②重视代表提案,维护群众权益
③促进信息公开,审慎行使权力    ④加强公民参与,主动接受监督
A.①③B.①④C.②③D.②④

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2012年11月8日召开党的十八大后,国务院的大部制改革势将必行,国务院部委机构或有重大调整。大部制改革的核心是转变政府职能,大部制改革是要解决政府部门机构重叠、职权交叉、政出多门的矛盾,以提高行政效率为目的。下列属于行政机关的是
①中华人民共和国国家发展和改革委员会  ②环境与资源保护委员会
③国家人口和计划生育委员会            ④财政经济委员会
A.①②B.③④C.①③D.②④

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备受社会关注的“PM 2.5”(PM 2.5是指大气中直径小于或等于2.5微米的颗粒物,也称为可入肺颗粒物)一词首次出现在2012年3月国务院《政府工作报告》中,一时间引起各方热议。这一事件,体现了 (  )
① 政府坚持科学执政                   ② 政府逐渐提高行政管理水平
③ 政府履行经济建设职能               ④ 政府积极落实科学发展观
A.①③B.②③C.③④D.②④

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