我国工业用水量从1980年的508亿m3增长到2010年的1397亿m3，其中60%以上的工业用水集中在火力发电、钢铁、石化、纺织和制造等行业。2010年，我国

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我国工业用水量从1980年的508亿m³增长到2010年的1397亿m³，其中60%以上的工业用水集中在火力发电、钢铁、石化、纺织和制造等行业。2010年，我国万元工业增加值用水量为116m³，约为发达国家的3—7倍；工业废水排放量占全国废水总量的40%以上，工业用水重复利用率约为52%，远低于发达国家
80%的水平；工业水费占工业总产值的比重不足1.5%，也远低于发达国家水平。
（1）我国政府承诺在”十二五“期间将工业部门用水率提高30%。结合材料，运用经济常识，分析政府会采取哪些经济措施来实现这一目标。
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（2）随着我国工业化进程的加速，工业用水量快速增长，受水资源短缺制约，供水难以同步增加，工业用水矛盾突出。运用矛盾主次方面相关知识，分析我国为什么在“十二五”规划中强调既要提高工业部门用水效率，又要提高水资源储备能力。
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答案

（1） ①加快工业部门的结构调整，鼓励节水工业企业的发展，限制或淘汰高耗低效用水工业的发展。②对节水企业提供财政补贴和税收优惠，分摊节水成本，促进企业加强节水管理。③对工业企业的节水技术改造提供信贷资金支持，促进企业更新用水设备。④对污水排放征重税，促使工业企业加强污水治理和循环利用，提高工业用水的重复利用率。⑤调高工业用水水价，增加用水成本，促使工业部门节约用水。
（2） ①事物的矛盾有主要方面和次要方面，二者是对立统一的。在水资源供给有限的情况下，工业用水快速增长，凸显了工业用水需求是矛盾的主要方面，工业用水供给是矛盾的次要方面。②事物的性质主要是由矛盾的主要方面规定的，解决事物的矛盾需要着重把握矛盾的主要方面；我国政府提出提高工业部门用水效率，相对压缩用水需求，就是抓住矛盾的主要方面来缓解工业用水矛盾。③矛盾的次要方面对事物的性质也有一定的影响，解决事物的矛盾也不可忽视矛盾的次要方面。我国政府强调提高水资源储备能力，就是要处理好矛盾的次要方面，促进工业用水矛盾的解决。