阅读下列材料：
材料一：“农业是天下之根本。黄金珠玉，饥不可食，寒不可衣，都不如谷物和丝麻。”
材料二：“夫农，天下之根本也。”
请回答：
（1）说这两段话的人分别是谁？
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（2）这两段话的中心意思是什么？
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（3）基于这种认识，汉代统治者采取了什么政策？
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（4）举三例说明汉代实行这种政策的具体做法。
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