（15分）近代社会的民主思想与实践材料一 托克堆尔指出：平等就是指寻求工作、得到升迁、获得尊严与荣誉方面的平等，并不是财产权上的平等。与这种平等社会相适应的，只

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（15分）近代社会的民主思想与实践
材料一 托克堆尔指出：平等就是指寻求工作、得到升迁、获得尊严与荣誉方面的平等，并不是财产权上的平等。与这种平等社会相适应的，只能是民主的政府。因此，他反对（法国）第二帝国的专制统治。但他又提出要避免实行民主制度时可能出现的两种危险情况：一是无政府状态，即用人民的随心所欲去代替政府作决定；二是权力过于集中在立法机构手中。为了使民主与自由并存，他主张效仿美国的联邦制和三权分立原则，特别是重视法制、地方自治和结社自由。这样，就可以正常地发挥自由的力量，限制国家的干涉。
——吴于廑、齐世荣主编《世界史》
材料二 中央与地方的关系问题，一直是困扰民国政局的一大难题。孙中山也一直在思索如何破解中央集权与地方割据之难题。他曾试图融合法国和美国的政体形式。《中国国民党第一次全国代表大会宣言》指出：“关于中国及地方之权限，来均权主义、凡事务有全民一致之性质者，划归中央；有因地制定之性质者，划归地方，不偏于中央集权制或地方分权制。”这一思想的理论前提是“政权”和“治权”的划分。“政权”即民权，是国家权力主体，包括选举、罢免、创制、复决四大内容。“治权”即政府权，包括行政、立法、司法、考试、监察五权。政权和治权分立，两权交给不同的主体行使，从而达到政权对治权的有效支配，它们之问不是相互制衡的关系，而是单向的主权者与执行者之间的关系。而中央与地方所均之权，实际上是浩权而非政权，政权是不可分割的。同时，均权的实现，地方自治不可或缺，按孙中山的主张，地方自治的主体应该是县而非省。
——常安《民国宪政世界中的“均权”表达》
（1）根据材料一，归纳托克维尔的主要观点。（6分）
（2）与托克维尔相比，材料二中孙中山的思想有何不同？结合所学知识，分析孙中山这一思想产生的背景。（9分）

答案

（1）主要观点：反对专制，提倡分权和地方自治；重视法制建设，保障民主自由；反对无政府状态。（6分）
（2）不同：在“治权”方面，中央和地方均权；“政权” 支配“治权”。（4分）
背景：中央集权危机；西方民主制度的影响；孙中山思想的进一步发展。（5分，答出一点2分，两点4分，三点5分）

解析

试题分析：（1）主要观点从材料中“他反对（法国）第二帝国的专制统治”可归纳出反对专制；从材料中“他又提出要避免实行民主制度时可能出现的两种危险情况：一是无政府状态”“他主张效仿美国的联邦制和三权分立原则，特别是重视法制、地方自治和结社自由” 可归纳出反对无政府状态，提倡分权和地方自治，重视法制建设，保障民主自由。
（2）第一小问依据材料二“关于中国及地方之权限，来均权主义、凡事务有全民一致之性质者，划归中央；有因地制定之性质者，划归地方，不偏于中央集权制或地方分权制”可概括出中央和地方均权，从材料二“从而达到政权对治权的有效支配，它们之问不是相互制衡的关系，而是单向的主权者与执行者之间的关系”概括出“政权” 支配“治权”。第二小问时代背景联系国民党一大召开的时代背景，结合所学知识可以从中华民国成立后军阀割据混战，西方民主思想的传播，孙中山思想的发展等角度进行分析即可。