【题文】（20分）阅读下列材料，结合所学知识回答问题。材料一 西汉高祖7年规定，“民产子，复勿事二岁。”(《西汉会要》卷47)东汉章帝元和2年下诏，除规定“人有

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【题文】（20分）阅读下列材料，结合所学知识回答问题。
材料一 西汉高祖7年规定，“民产子，复勿事二岁。”(《西汉会要》卷47)
东汉章帝元和2年下诏，除规定“人有产子者，复勿算三岁”外（算：指人头税），又“今诸怀妊者，赐胎养谷人三斛，复其夫，勿算一岁。”(《东汉会要》卷28)
唐太宗贞观元年正月发布《令有司劝勉庶人婚聘及时诏》，规定“男年二十，女年十五以上，及妻丧达制之后，孀居服纪已除，并须申以媒媾，命其好合.……刺史县令已下官人，若能使婚姻及时，鳏寡数少，户口增多，以进考第。如其劝导乖方，失于配偶，准户减少，以阶殿失。”《唐大诏令集》卷110)
清康熙51年规定，“滋生人丁，永不加赋”。雍正元年又逐步实行“摊丁入亩”，取消了全部人头税。
材料二 清朝前期人口变化与人均耕地情况表

——据梁方仲《中国历代户口、田地、田赋统计》绘制
材料三 明清时期人口大幅度增加的过程中，牛耕大量退出，代表唐宋时期先进生产力的江东犁，到明清时已被铁搭所取代。这倒不是因为铁搭有如何的先进性，根本的原因在于铁搭用人，而江东犁用牛。《天工开物·乃粒·稻工》记载：“吴郡力田者，以锄代耜，不蓄牛力。会计牛值与水草之资，窃盗死病之变，不若人力之便。”
——中国农业遗产研究室《太湖地区农业史稿》
材料四 据谭其骧、邹逸麟的研究，秦汉实关中时期，由于黄土高原的大量开垦，黄河每百年的决溢次数平均为5．7次。东汉至魏晋南北朝时期，土地利用方式以畜牧业为主，因而河水决溢每百年平均只有1．3次。隋唐五代时期，土地利用方式是半农半牧，河水每百年决溢为10．3次。北宋至明清时期，黄土高原
都大量开垦农耕，河水每百年的决溢次数增加到375次……
——张子珩《论生态环境对古代中国人口分布的作用》
请回答：
（1）根据材料一，归纳古代中国统治者推行的人口政策。为保证这一政策的落实，又采取了哪些措施?结合中国古代文明形态，分析古代统治者采取这些政策措施的原因。(10分)
（2）根据材料二，概括清代前期人口数量的变化的特点。根据材料二、三、四，分析人口数量的变化导致了哪些社会问题? （8分）
（3）综合上述材料，谈谈你对人口问题的看法。（2分）

答案

【答案】（1）政策：鼓励人口增长。（2分） 措施：调整税收政策；国家直接物质奖励；将人口数量作为官员政绩考核指标；鼓励婚嫁。（4分）
原因：农业(耕)文明，生产力水平低下，劳动者的数量多少决定农业盛衰；人口的多少关系到赋税的征收、兵役和徭役的征发，是国家强盛与否的重要标志。（4分）
（2）特点：人口增长迅速。（2分）问题：人口增长过快与耕地有限的矛盾越来越严重；养牛成本提高，牛耕大量退出，江东犁被铁搭取代；土地过度开垦，导致河水泛滥，破坏农业生产。（6分）
（3）在封建社会某些特定条件下，人口的增长是生产发展的需要，也是社会安定，经济发展的一种历史表象；人口的骤增也会带来许多社会问题；应控制人口合理增长，提高人口素质、节约用地，实现人与自然和谐发展。（2分）

解析

【解析】
试题分析：（1）结合材料可知当时统治者对产子者减免赋税和徭役，体现出统治者的政策为鼓励人口增长，依据材料“民产子，复勿事二岁。” “人有产子者，复勿算三岁”可以得出减免税收的政策，依据“今诸怀妊者，赐胎养谷人三斛，复其夫，勿算一岁。”可以得出直接给与物质奖励措施；依据“刺史县令已下官人，若能使婚姻及时，鳏寡数少，户口增多，以进考第”可以得出将人口数量作为官员政绩考核指标和鼓励婚嫁。结合所学知识可知古代农业是我国基本经济形态，农业的发展水平低需要大量的劳动力，同时农民还是国家税收和兵役、徭役负担的主要承担者，所以统治者比较重视人口的增长
（2）依据材料中数字可以得出人口数量迅猛增加，结合图表可知随着人口的增加人均田亩数在不断减少，说明人地矛盾日渐突出，依据“明清时期人口大幅度增加的过程中，牛耕大量退出，代表唐宋时期先进生产力的江东犁，到明清时已被铁搭所取代”可以得出养牛成本提高，牛耕大量退出，江东犁被铁搭取代，依据材料四可以得出土地过度开垦到时环境破坏，自然灾害不断。
（3）结合材料和所学知识应从两方面来看待人口的增长，即人是生产力中最基本的要素，所以人的增长是社会生产发展的必要条件，但是人口的过度增长会导致很多负面影响的出现，所以应控制人口合理增长，提高人口素质、节约用地，实现人与自然和谐发展
考点：中国古代经济的基本结构与特点· 古代农业· 人口增长