【题文】（18分）阅读材料，回答问题。
材料一 公选制——两汉开国之初，尚有不少武力功臣。可是一旦百废俱兴，尤其是建国十年、二十年之后，旧臣凋零，就需要大量补充吏员，察举、征辟之事应时而兴。察举征辟就是从民间访求有才有德而又未仕之人，由于征诸乡里，因有“乡举里选”之说。我称此制为“公选”。公选的名目很多，有贤良、方正、孝廉、秀才等科。
——张传玺《秦汉中央集权制的“公天下”因素》
材料二 我们的政体的确可以称为民主政体，因为政权不是掌握在少数人手里，而是掌握在多数人手中。当法律对所有的人都一视同仁，公正地调解人们的私人争端时，民主政体的优越性也就得到确认。
——伯利克里
材料三 英国君主立宪制确立之初，只有那些拥有一定地产的成年男性才有资格当选为议员。1830年，只有不到百分之十的成年男子拥有选举权，而拥有被选举权的人则更少。后来，随着社会经济的发展，英国进行了多次议会改革，逐渐完善了议会制度。直到1969年，英国才规定凡是年满18周岁的公民，不论男女，都可以参加下院的选举。
直到20世纪，普选制才陆续建立。北欧各国大体上是在第一次世界大战后就建立起了普选制。英国是1928年议会通过“国民参政(男女选举平等)法”，才实现了普选制；法国是1944年，意大利是1945年，美国则是1976年尼克松总统签署了保证黑人选举权的法案，才算是基本实现了普选制。通览西方主要资本主义国家的普选制的形成过程，几乎都经过了由严格限制选举权，到逐步放宽选举权，再到形式上确立普选权等三个发展阶段。它既是资产阶级政治统治的确立和巩固的过程，也是无产阶级和劳动人民长期斗争的结果，同时还是世界民主化潮流的必然趋势。
——根据白钢《现代西方民主刍议》等整理
(1)依据材料一及所学知识，说明汉朝推行察举制、征辟制的原因。材料一中作者为什么称察举制为“公选”制？（4分）
(2)依据材料二并结合所学知识，说明雅典的政权是否真的“掌握在多数人手中”，并指出其实质。（6分）
(3)依据材料三，指出近代以来，欧美国家对选举资格的规定发生了怎样的变化。结合所学知识，从政治、经济和思想文化等方面分析发生这些变化的原因。（8分）