【题文】（15分）【历史上重大改革回眸】材料一   “近年以来纪纲不肃，法度不行，上下务为姑息，百事悉从委徇。以模棱两可谓之调停，

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【题文】（15分）【历史上重大改革回眸】
材料一   “近年以来纪纲不肃，法度不行，上下务为姑息，百事悉从委徇。以模棱两可谓之调停，以委曲迁就谓之善处。”
——《张太岳集》卷36
材料二  万历元年（1573年）张居正创设颁行考成法,主要内容有两点：一是六部和都察院把所属官员应办的事情定立期限，并分别登记在三本账簿上，一本由六部和都察院留作底册，另一本送六科，最后一本呈内阁。二是六部和都察院按账簿登记，逐月进行检查。对所属官员承办的事情，每完成一件须登出一件，反之必须如实申报，否则以违罪处罚；六科亦可根据账簿登记，要求六部每半年上报一次执行情况，违者限事例进行议处；最后内阁同样亦依账簿登记，对六科的稽查工作进行查实。
9 }9 v3 }8 ^: G; W这些做法，一改过去三年考察一次地方官、六年考察一次京官的规定，把考察官吏与限时办结事务、并以事务办理情况追究责任人的方法相结合，使得考察随时随地，监督无处不在，并实现行政部门与监督部门互相制约互相制衡，同时达到内阁及时了解下情，知悉官吏情况。
（1）材料一揭示了明代官场怎样的现象？（5分）
（2）结合材料二及所学知识，分析考成法的主要特点。（10分）

答案

【答案】
（1）纲纪不肃，法度不行。官吏人浮于事，扯皮推诿，办事欺上瞒下，不负责任。（5分）
（2）特点：?考核内容明了确切；?考核体系周密健全；?考核方法简单易行，操作性强；?考核结果实用权威。（另外言之有理，亦可酌情给分）（10分）

解析

【解析】
试题分析：（1）本问考查学生对材料信息的归纳、概括能力。根据材料一关键信息“纪纲不肃，法度不行”、“百事悉从委徇”、“以模棱两可谓之调停”等，结合所学知识，不难直接归纳、概括得出明代官场的一些现象，主要体现在以下几个方面: A.国家法律制度层面：法律纲纪不严肃，法度不行。B.国家官吏执行力层面：①人浮于事，扯皮推诿。②办事欺上瞒下，不负责任等。
（2）本问考查学生对材料信息的归纳、概括以及运用理解的能力。根据材料二关键信息“六部和都察院把所属官员应办的事情定立期限”、“六部和都察院按账簿登记，逐月进行检查”、“使得考察随时随地，监督无处不在”等，结合所学知识，不难直接归纳、概括得出张居正颁行的考成法，其主要特点体现在：?考核内容上，明了确切，行政效率大幅度提高；?考核体系上，从中央到地方，周密健全，内阁控制六科，六科督察六部，六部督察地方；?考核方法上，简单易行，操作性较强；?考核结果上，比较权威或具有很强说服力等。
考点：历史上重大改革·张居正改革·张居正改革的背景；中外历史上重大改革·张居正改革·考成法的特点