2011年12月12—14日，中央经济工作会议在北京召开。会议指出，推动明年经济社会发展，要突出把握好稳中求进的工作总基调。稳，就是要保持宏观经济政策基本稳定，

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2011年12月12—14日，中央经济工作会议在北京召开。会议指出，推动明年经济社会发展，要突出把握好稳中求进的工作总基调。稳，就是要保持宏观经济政策基本稳定，保持经济平稳较快发展，保持物价总水平基本稳定，保持社会大局稳定。进，就是要继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，在转变经济发展方式上取得新进展，在深化改革开放上取得新突破，在改善民生上取得新成效。“稳”是“进”的基础，为“进”创造基本条件和良好环境。
（1）运用《经济生活》相关知识，谈谈财政在推动明年经济社会发展的“稳”和“进”中能够有何作为？
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今年中央经济工作会议指出，我们要科学分析和把握当前经济形势，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，增强调控的针对性、灵活性、前瞻性，保持经济平稳较快发展和物价总水平基本稳定。
（2）请从《生活与哲学》角度，谈谈宏观经济政策应具备“灵活性”的哲学依据。
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某班级同学在学习中央经济工作会议精神后进行讨论，认为各地政府要制定正确的经济政策，准确而全面地把握基层的经济运行情况就非常重要。广大公民也有义务将下情上达。
（3）请从《政治生活》角度，谈谈公民可以采取哪些途径以实现“下情上达”？
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答案

（1）①财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。财政可以完善社会保障机制，保障和提高人民的生活水平，改善民生，促进国家长治久安，推动建设社会主义和谐社会；②财政具有促进资源合理配置的作用。财政通过对相关地区和行业的支持，有利于转变经济发展方式，促进经济发展；③财政具有促进国民经济平稳运行的作用。在当前经济形势下，采取稳健的财政政策，适当抑制需求过快增长，平稳物价，从而发挥财政在宏观调控中经济手段的作用。
（2）①一切事物都是运动变化发展的，所以要坚持用发展的观点看问题。宏观经济状况处在不断的变化中，我们的应对政策必须根据变化发展的情况相应灵活处置，不能静止僵化；②矛盾具有特殊性，应具体问题具体分析。经济运行情况在各个阶段各个地区都会有其特殊性，我们的宏观经济政策也就应该因时制宜，因地制宜，具备灵活性。如果一概而论，将不能应对复杂多样的经济形势。
（3）公民可以向决策机关反映意见、提出建议，即通过社情民意反映制度来实现“下情上达”；公民可以通过重大事项社会公示制度来实现；公民也可以通过社会听证制度来实现“下情上达”；公民可以将自己的意见、建议和要求反映给人大代表，形成议案上达国家权力机关；公民可以在新闻媒体上公开发表意见以上达呼声；公民可以通过政府热线电话、信访部门的来信来访、电子政务等方式和途径以实现“下情上达”。