中国共产党第十七届五中全会于2010年10月胜利召开。全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。《建议》描绘出未来五年我国经济

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中国共产党第十七届五中全会于2010年10月胜利召开。全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。《建议》描绘出未来五年我国经济社会发展的宏伟蓝图，是动员全党全国各族人民全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的纲领性文件。 《建议》强调，要加强以改善民生为重点的社会建设，充分发挥中国共产党的领导核心作用，同时加强人民代表大会和人民政协在社会建设中的作用。
（1）请运用《政治生活》知识分析：《建议》为什么强调以改善民生为重点的社会建设，既要坚持中国共产党的领导，又要发挥人大和政协的作用？
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（2）作为公民，你认为应如何有序地为“十二五”规划的制定献计献策？
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答案

（1）中国共产党：①中国共产党是中国特色社会主义的领导核心，坚持民主执政；②中国共产党是中国工人阶级的先锋队，是中国人民和中华民族的先锋队，其宗旨是全心全意为人民服务，因而以改善民生为重点的社会建设必须坚持党的领导；③只有坚持中国共产党的领导，才能始终坚持中国特色社会主义道路，创造稳定、和谐的社会环境，调动一切积极因素，实现全面建设小康社会的奋斗目标。
人民代表大会：①人民代表大会是国家权力机关，代表人民行使国家权力，维护人民的利益；②人民代表大会行使国家决定权、监督权等国家权力，保证人民真正当家作主。
人民政协：①人民政协是具有广泛代表性的爱国统一战线组织，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式；②人民政协围绕团结和民主两大主题，履行政治协商、民主监督、参政议政的职能，维护广大人民群众的利益。
（2）① 必须在党的领导下，遵循宪法和法律的规定，坚持权利与义务相统一的原则，积极行使言论自由等政治权利与自由，自觉履行义务；坚持个人利益与国家利益相结合的原则，自觉站在国家立场上献计献策，确保有序参与。② 增强参与决策的热情、信心和责任感，通过社情民意反映制度、人大代表联系群众制度、专家咨询制度、社会听证制度等途径参与民主决策。