阅读材料，回答问题：
2010年10月18日，党的十七届五中全会通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。
材料一：《建议》指出，要坚持扩大内需特别是消费需求的战略，进一步释放城乡居民消费潜力。为此，要积极稳妥推进城镇化，大力发展服务业和中小企业，增加就业创业机会；要完善收入分配制度，合理调整国民收入分配格局，着力提高城乡中低收入居民收入，增强居民消费能力；要增加政府支出用于改善民生和社会事业的比重，扩大社会保障制度覆盖面，逐步完善基本公共服务体系，形成良好的居民消费预期。
（1）结合材料，运用“收入与消费关系”的知识，说明保障和改善民生的举措对扩大消费的意义。
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材料二：近年来，“强拆”、交通拥堵、食品安全、社会分配不公等问题引发了很多社会矛盾，对党的执政能力、政府的管理与服务水平和基层管理服务体系提出了更高的要求。《建议》指出，要加强和创新社会管理，按照健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局的要求，加强社会管理泫律、体制、能力建设；完善法律法规和政策，健全基层管理和服务体系，加强和改进基层党组织工作，发挥群众组织和社会组织作用，提高城乡社区自治和服务功能，形成社会管理和服务合力。
（2）结合材料，运用《政治生活》有关知识，分析说明加强和创新社会管理对党和政府、社会基层管理和服务体系的要求。
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