【国家与国际组织常识】美国共和党为阻挠民主党总统奥巴马的医疗改革计划出台，通过其在众议院多数党的地位，使得新财政年度临时拨款预算案未能通过，导致美国联邦政府非核

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【国家与国际组织常识】
美国共和党为阻挠民主党总统奥巴马的医疗改革计划出台，通过其在众议院多数党的地位，使得新财政年度临时拨款预算案未能通过，导致美国联邦政府非核心部门临时关门。经过两周激烈博弈，美国国会参众两院最终投票通过议案，给予联邦政府临时拨款，同时调高公共债务上限。议案在总统奥巴马签署后生效，美国政府“关门风波”得以收场。这一事件给美国经济增长和财政信誉带来较大的负面影响。
（1）比较英美的政治制度，分析“政府关门”的现象为什么更可能发生在美国。（6分）
（2）美国政府又能“重新开张”的根本原因是什么？简析美国“政府关门”现象背后政治运行机制的利弊。（6分）

答案

（1）答案示例：英国是议会制君主立宪制，在英国取得了议会多数党席位即控制了议会。（1分）而内阁由占议会多数席位的政党组成，并对议会负责。（1分）20世纪以来，英国内阁在决策立法、财政等方面的作用越来越大。（1分）而美国是总统制共和制，政府不是由议会产生的，而是由总统组阁的。（1分）同时，美国实行三权分立制，行政权属于总统，但是行政机构的设置和所需经费须由国会批准，国会还有权监督行政执行情况，经费开支和官员行为。（1分）当总统职位与国会或国会参众两院分别由两个政党控制时，更容易发生政府关门现象。（1分）
（2）尽管共和党与民主党政策主张不同，但两党的根本利益是一致的，二者没有不可调和的矛盾。（2分）利：美国两党制为在野党对执政党实施相互监督（1分），美国行政与立法部门相互制衡提供了机制保障；（1分）弊：三权分立使美国权力机关之间争吵不休，两党为了各自政党的利益争斗导致效率低下。（2分）

解析

试题分析：（1）本题以美国“政府关门”为背景材料，考查学生对美国政体的理解与记忆。本题要求学生通过比较英美的政治制度，分析“政府关门”的现象更可能发生在美国的原因。解答本题学生必须审清设问的要求，通过分析英美两国政权组织形式的特征，通过比较两国政府与立法机关的关系，来说明“政府关门”现象更易发生在美国。
（2）本题材料中美国“政府关门”是由美国共和党与民主党两党代表不同利益集团的利益而引发矛盾造成的，但两党均是资产阶级政党，其根本利益是一致的，故美国政府又能“重新开张”。本题第二小问要求学生简析美国“政府关门”现象背后政治运行机制的利弊。解答本题需要学生首先明确美国“政府关门”现象背后政治运行机制是两党制及三权分立制，再从美国两党制及三权分立制的优缺点角度加以说明。