经济体制只有依据生产力发展水平不断进行调整、创新，才能保持经济发展的活力。阅读材料，回答问题：材料一：1921年，列宁说：“目前已很清楚。我们用冲击的办法。……

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经济体制只有依据生产力发展水平不断进行调整、创新，才能保持经济发展的活力。阅读材料，回答问题：
材料一：1921年，列宁说：“目前已很清楚。我们用冲击的办法。……实行社会主义生产和分配的原则尝试已经挫败了。……政治形势向我们表明，在许多经济问题上，必须退回到国家资本主义上去……”。
材料二：1933 年 5 月，（罗斯福）发布 《 农业调整法 》 ，强制农民减少耕地面积和牲畜繁殖，以提高农产品的价格，解决农副产品过剩问题：国家对缩减耕地和降低牲畜繁殖的人进行补贴。 … … 所谓“新”指的是（美国）抛弃了自 1776 年以来所确定的自由放任、自由竞争的基本原则，实现国家对经济生活的全面干预和调节。   ——《 从分散到整体的世界史·现代分册 》  
材料三：《 全国工业复兴法》 规定了企业的生产规模、价格水平、市场分配、工资水平和工作日时数，规定工人具有集体谈判的权利，规定了资本家必须接受的最高工作时数和应付工资额。
材料四：

社会保险支出占国民生产总值的比重
材料五： 1960年日本制定《国民收入倍增计划》，提出10年之内国民生产总值和人均国民收入增长一倍，并规定了实现这一目标的相应配套措施。
（1）材料一中列宁“退回到国家资本主义上去”的政策是什么？与“用冲击的办法”相比，这一政策有什么特点？
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（2）根据材料二、三，归纳罗斯福新政实施的主要措施。概括罗斯福新政的特点。
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（3）依据材料四、五并结合所学知识，概括二战后发达国家对经济政策做出怎样的调整？
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答案

（1）政策：新经济政策；特点：在一定限度内恢复和发展资本主义（或利用市场和货币的关系发展生产）。
（2）主要措施：调整农业，复兴工业；特点：国家全面干预经济。
（3）①实行国有化，建立国营企业；②制定经济计划；③利用财政政策调节社会生产； ④建立福利国家，建立比较完善的社会福利制度。（任三点即可）