温家宝总理指出：从2005年起，免除592个国家扶贫开发工作重点县农村义务教育阶段1400万贫困家庭学生的书本费、杂费，并补助寄宿生生活费（即“两免一补”），到2007年在全国农村普遍实行这一政策，使贫困家庭的学生都能上学读书，完成义务教育。
2007年11月10 日，国务院决定从2008年秋季学期起免除城市义务教育学杂费。
（1）国家实行“两免一补”政策进一步保障了公民的哪项权利？
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（2）保障公民的这项权利对国家发展和个人成长有什么重要意义？
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