（14分）正确处理好中央和地方的关系，是维护国家统一、社会稳定的重要保证。阅读下列材料，回答问题。材料一 周有天下，裂土四而瓜分之，设五等，……秘宇幽厉，王室东

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（14分）正确处理好中央和地方的关系，是维护国家统一、社会稳定的重要保证。阅读下列材料，回答问题。
材料一 周有天下，裂土四而瓜分之，设五等，……秘宇幽厉，王室东徙，而自列为诸侯矣。厥后，问鼎之轻重者有之，射王中肩者有之……天下乖，无君君之心……周之败端，其在乎此矣。
——柳宗元《封建论》
材料二 秦始皇开始将早先在本国取得辉煌成功的法家学说应用到全中国。他废除了所有的分封国家和国王，将广阔的国土划分为若干行政区，每一行政区都配备一批由中央政府任命，并向中央政府负责的官员。
——斯塔夫里阿诺斯《全球通史》
材料三 在美国的复合共和国里，人民交出的权力首先分给两种不同的政府，然后把各政府分得的那部分权力再分给几个分立的部门。因此，人民的权利就有了双重保障二两种政府将互相控制，同时各政府又自己控制自己。
——汉密尔顿等《联邦党人文集》
（1）指出材料一反映的政治制度，概括这一制度的弊端。（4分）
（2）与材料一相比，材料二反映的制度有何创新之处？（4分）
（3）如何理解材料三中“人民的权利就有了双重保障”？（6分）

答案

（1）制度：分封制。（2分）弊端：造成诸侯争夺王权，周朝开始衰败。（2分）
（2）创新：以郡县制代替分封制。郡县长官由皇帝任命，实行中央集权。 （4分）
（3）理解：联邦政府与各州之间相互制约；政府的行政、立法、司法三权分立，相互制约；既能维护国家统一，又能防止过度集权专制，保障民主。（6分）

解析

试题分析：（1）依据材料一“周有天下，裂土四而瓜分之”得出周朝的政治制度应为分封制，结合所学就能得出弊端：春秋战国时期社会动荡诸侯争霸，兼并战争不断，本题关键在于找到与书本知识的切入点，利用基础作答。
（2）依据材料二秦朝的地方行政制度为郡县制，结合书本知识郡县制的特点：形成了中央对地方的垂直管理，郡县长官由皇帝直接任命，官僚政治取代贵族政治，由此建立了中央集权制度，本题侧重考察基础知识。
（3）依据材料三美国存在的两个政府即为中央和地方，几个分立的部门也就是三权分立，中央和地方的分权有利于联邦政府的巩固，三权分立，立法、司法、行政相互制约，能有效的防止专制独裁，更好的维护民主制度。