材料一　自后汉，时虽置三公，而事归台阁，尚书始为机衡之任。然当时尚书不过预闻国政，未尝尽夺三公之权也。至魏晋以来，中书、尚书之官，始真为宰相，而三公遂为具员。…

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材料一　自后汉，时虽置三公，而事归台阁，尚书始为机衡之任。然当时尚书不过预闻国政，未尝尽夺三公之权也。至魏晋以来，中书、尚书之官，始真为宰相，而三公遂为具员。……盖是时凡任中书者，皆运筹帷幄佐命移祚之人；凡任三公者，皆备员高位畏权远势之人，而三公之失权任，中书之秉机要，自此判矣。
——(元)马端临《文献通考·职官》
材料二　初，唐因隋制，以三省之长中书令、侍中、尚书令共议国政，此宰相职也。其后，以太宗尝为尚书令，臣下避不敢居其职，由是仆射为尚书省长官，与侍中、中书令号为宰相，其品位既崇，不欲轻以授人，故常以他官居宰相职，而假以他名。自太宗时，杜淹以吏部尚书参议朝政，魏徵以秘书监参预朝政，其后或曰“参议得失”“参知政事”之类，其名非一，皆宰相职也。……永淳元年，以黄门侍郎郭待举、兵部侍郎岑长倩等同中书门下平章事，“平章事”入衔，自待举等始。……初，三省长官议事于门下省之政事堂，其后，裴炎自侍中迁中书令，乃徙政事堂于中书省。开元中，张说为相，又改政事堂号“中书门下”。
——(宋)欧阳修《新唐书·职官志》
(1)据材料一，分析两汉及魏晋南北朝时期三公与尚书、中书在职权上所发生的变化。
(2)根据材料二，指出隋唐时期三省的概况。
(3)根据上述材料，简要分析从汉至唐宰相制度的演变规律。

答案

(1)东汉时虽事归台阁，但尚书还只是预闻政事，并未尽夺三公职权；到魏晋以后，三公权力旁落。中书长官是宰相，掌管国家机要事务，权力越来越大，并最后取代三公。
(2)①最初，三省长官共议国政，都是宰相。但因唐太宗曾任尚书令，便以尚书省的副职为尚书省长官。后又以中书令、侍中品位高为名，让其他官吏以“参知政事”“平章事”等名义成为宰相。②政事堂为众宰相的办公场所。③政事堂最初设于门下省，后移到中书省，后又改名为“中书门下”。表明门下省、中书省长官的决策权逐渐扩大，尚书省长官的决策权逐渐缩小直至退出决策机构。
(3)①三公的实权越来越小，中书的权力越来越大，并最后取代三公成为宰相。发展到唐朝，便形成尚书、中书、门下并立的三省制。②相权一次又一次被分割，越来越分散。但宰相的职务并未被取消，体现了皇权与相权既互相依赖又有矛盾。

解析

本题考查三公九卿制、三省六部制，意在考查考生对有效信息进行完整、准确、合理解读的能力，认识历史事物的本质和规律并做出正确阐释的能力。第(1)问，依据材料分析指出两汉及魏晋南北朝时期三公与尚书、中书在职权上的情况即可。第(2)问，抓住“三省之长中书令、侍中、尚书令共议国政”“仆射为尚书省长官”“魏徵以秘书监参预朝政”“三省长官议事于门下省之政事堂”“改政事堂号‘中书门下’”进行概括。第(3)问，依据材料并结合所学知识(相权被分割并逐渐削弱)进行回答。