阅读下列材料，回答问题：材料一 若夫美、法民政，英、德宪法，地远俗殊，变久迹绝，臣故请皇上以俄大彼得之心为心法，以日本明治之政为政法也。然求其时地不远，教俗略同

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阅读下列材料，回答问题：材料一 若夫美、法民政，英、德宪法，地远俗殊，变久迹绝，臣故请皇上以俄大彼得之心为心法，以日本明治之政为政法也。然求其时地不远，教俗略同，成效已彰，推移即是，若名书佳画，墨迹尚存，而易于临摹，如宫室衣裳，裁量恰符，而立可铺设，则莫如取鉴于日本之维新矣。 ……考其维新之始，百度甚多，惟要义有三：一日大誓群臣以定国是，二日立对策所以征贤才，三日开制度局而定宪法。……日本之强，效原于此。 康有为《应诏统筹全局折》
材料二 在制定宪法的过程中发挥了很大作用的井上毅说，英国的政治制度只符合英国的需要，普鲁士的政治制度却比较接近日本的国情……日本在制宪工作中定下的基调是：“按普鲁士方式组成一个不向国会负责的内阁。”钱乘旦《论明治维新的失误》
（1）据材料一说明康有为建议光绪帝“取鉴于日本之维新”的理由（不得照抄原文），指出这份奏折在戊戌变法中的地位。
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答案

（1）理由：欧美各国距中国较远，习俗与中国不同，变革的时间相隔太久，不易效仿；日本距中国较近，文化习俗相似，维新时间较近，成效显著，便于直接效法。地位：成为维新派的施政纲领。
（2）实质：变革政治体制，建立君主立宪制。局限性：该主张不适合当时中国的国情；所效法的日本政治体制带有浓厚的专制主义和军主义国色彩。