（29分）中央农村工作会议于2013年12月23日至24日在北京举行。会议全面分析三农工作面临的形势和任务，部署2014年和今后一个时期的农业农村工作。材料一 

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（29分）中央农村工作会议于2013年12月23日至24日在北京举行。会议全面分析三农工作面临的形势和任务，部署2014年和今后一个时期的农业农村工作。
材料一 某班学习小组收集到2014中央农村工作会议的部分内容。

材料二 我国有13亿人口，只有把饭碗牢牢端在自己手中才能像保持会大局的稳定和国家的安全。《中共中央国务院关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见》强调，继续把“三农”问题作为全党工作重中之重。这是确保国家粮食安全战略的必然要求。国家只有立足粮食基本自给，才能掌握粮食安全的主动权，进而才能掌握经济杜会发展这个大局。2014年和今后一个时期，需要不断运用科学技术增强农业综合生产能力、防突减灾能力和可持续发展能力。同时明确提出改革总体方案、路线图、时间表，切实维护好国家的粮食安全。
（1）结合材料一，运用经济生活的知识，分析说明中央农村工作会议提出各项措施的依据和意义。（15分）
（2）结合材料二，运用国家利益和国际竞争的相关知识，阐释我国确保粮食安全战略的重要性。（6分）
（3）结合材料一、二，说明实施国家粮食安全战略，政府应如何履行其职能？（8分）

答案

（1）①市场在资源配置中起决定性作用，发挥市场对粮食储备的调节作用，可以在确保粮食安全过程中优化人财物等资源的配置。（3分）②劳动者是生产过程的主体。提高农民的思想道德素质和科学文化素质，有利于改善农民生活状况，调动农民从事农业生产的积极性和创造性。（3分）③科学技术是第一生产力，是推动产业升级的重要力量。依靠科技支撑和创新，有利于更新生产工具和生产技术，提高土地资源利用率和劳动生产率，助推农业走现代化道路。（3分）④国家财政具有促进资源合理配置的作用，是宏观调控的主要经济政策。强化农业财政补贴，有利于为农业生产提高物质保障和增加粮食产量，增强农业综合生产能力，维护好国家的粮食安全。（3分）⑤提高对外开放的水平，需要坚持“引进来”与“走出去”相结合的战略。参与国际粮食贸易，有利于用好国内国际两个市场、两种资源为我国农业生产服务，有利于加快我国农业“走出去”的步伐。（3分）
（2）①我国是人民民主专政的社会主义国家，国家利益与人民根本利益相一致。切实实施粮食安全战略是我国坚定的维护国家和人民利益的具体表现。有利于保持社会的稳定和国家的安全。（3分）②当今国际竞争的实质是以经济和科技实力为基础的综合国力的较量。我国实施国家粮食安全战略，运用科学技术增强农业综合生产能力和可持续发展能力，巩固农业基础地位，确保粮食安全自给，可以提升增强我国的综合国力，有利于在国际竞争中占据有利地位。（3分）
（3）①我国政府要履行保障人民民主和维护国家长治久安的职能，维护广大农民的合法权益，切实维护好国家的粮食安全。（2分）②我国政府应履行组织社会主义经济建设的职能，在农业发展中要加强经济调节、市场监管、社会管理、公共服务，不断强化农业的财政补贴，增加粮食生产投入，增强农业综合生产能力。（2分）③我国政府应履行组织社会主义文化建设的职能，全面提高农民思想道德素质和科学文化素质，培养新型农民队伍。（2分）④我国政府应履行提供社会公共服务的职能，有效利用社会仓储设施进行储粮，运用科学技术增强农业综合生产能力、防灾减灾能力和可持续发展能力。（2分）

解析

试题分析：（1）本题以图表的形式考查学生的阅读、理解、分析及归纳方面的能力。解答本题需要学生认真分析图表中中央农村工作会议的主要措施以及设问的要求，找出其中的关键词语，以确定答题的方向。本题设问要求学生答出农村工作会议主要措施的依据和意义。关于“确保我国粮食安全”的措施，学生要抓住“市场调节”这一关键性词语，从市场调节的地位与实现资源优化配置的意义角度展开说明；关于“谁来种地”的措施，学生要抓住“培养新型农民队伍”这一关键性词语，从劳动者在农业生产中的地位及提高劳动者素质的意义方面去展开说明；关于“加快推进农业现代化”的措施，学生要抓住“科技创新”及“中国特色农业现代化道路”等关键性词语，从科技在生产力中的地位及科学技术对于促进农业发展的意义方面去展开说明；关于“农业投入不足”的措施，学生要抓住“不断强化农业的财政补贴”主要关键语句，从财政的作用方面展开说明；关于“参与国际粮食贸易”措施，学生要抓住“加快农业走出去步伐”这一关键性语句，从提高对外开放水平及发展对外经济关系的意义等角度展开说明。
（2）本题要求学生结合材料二，运用国家利益和国际竞争的相关知识，阐释我国确保粮食安全战略的重要性。从本题设问上看，本题着重考查学生对维护国家利益及国际竞争实质的理解与记忆。粮食安全关系国家的生死存亡和人民幸福生活的福祉，确保粮食安全对于维护我国国家利益和人民群众的根本利益具有全局性意义；我国实施国家粮食安全战略，对于增强农业综合生产能力和可持续发展能力，巩固农业基础地位，增强我国的综合国力具有积极意义。
（3）本题要求学生结合材料，说明实施国家粮食安全战略，政府应履行的职能。 本题的切口较小，直接考查学生对政府职能相关知识点的理解与记忆。解答本题学生必须充分阅读材料中中央农村工作的主要措施，从中找出关键性词语，来寻找答题的突破口。措施中“利用社会仓储设施进行储粮，运用科学技术增强农业综合生产能力、防灾减灾能力和可持续发展能力”，表明政府要履行提供社会公共服务的职能；措施中“全面提高农民思想道德素质和科学文化素质，培养新型农民队伍”，需要政府履行组织社会主义文化建设的职能；措施中“加强市场调，不断强化农业的财政补贴”等表明政府要履行组织社会主义经济建设的职能；切实实施粮食安全战略是我国坚定的维护国家和人民利益的具体表现，表明政府应履行维护人民民主和国家长治久安的职能。