在和各民主党派中央充分协商的基础上，2010年10月，中共十七届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。随后，国务院根据

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在和各民主党派中央充分协商的基础上，2010年10月，中共十七届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。随后，国务院根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》编制《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》；2011年3月，《草案》提交十一届全国人大四次会议审议并向十一届全国政协四次会议征求意见；十一届全国人大四次会议批准后，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》便在全国实施。
结合材料，运用《政治生活》回答。
（1）制定“十二五”规划的建议为何要由中国共产党来提出？
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（2）各民主党派、国务院、全国人大、全国政协在我国作出重大决策过程中的作用。
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答案

（1）中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，是我国的执政党。中国共产党对国家和社会生活坚持民主执政、科学执政、依法执政。只有坚持中国共产党的领导，才能始终坚持中国特色社会主义道路，才能维护国家的统一、民族的团结，为社会主义现代化建设创造稳定、和谐的社会环境；才能最广泛、最充分地调动一切积极因素，实现全面建设小康社会的奋斗目标。
（2）①各民主党派是参政党，具有法律赋予的参政权，在我国作出重大决策的过程中，中共中央要同各民主党派中央充分协商。②国务院是最高国家行政机关，我国重大决策要由国务院制定或编制草案。③全国人大是最高国家权力机关，在我国作出重大决策的过程中具有最高决定权，重大决策经其批准后，党的主张才能上升为国家意志。④全国政协作为中国共产党和各民主党派合作的组织形式，爱国统一战线组织和发扬社会主义民主的重要形式，以政治协商、民主监督和参政议政为其主要职能，我国作出重大决策要向全国政协征求意见，以保证决策的民主化、科学化。