美国政府支出的每一分钱都要由国会拨款。1 9 9 5年底，当时的美国总统克林顿是民主党人，而国会参、众两院都掌握在共扣党手中，政府提出的预算案未获国会通过，导致

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美国政府支出的每一分钱都要由国会拨款。1 9 9 5年底，当时的美国总统克林顿是民主党人，而国会参、众两院都掌握在共扣党手中，政府提出的预算案未获国会通过，导致美国部分政府部门关门，近3 O万人没有上班。这期间，海关停办手续，许多外国人滞留机场。美国一些驻外机构也关门，等待赴美签证的人只能更改机票或取消访美。
（1）导致上述材料中美国部分政府部门关门的原因是什么？
（2）上述事实主要暴露了美国政治制度的什么弊端？

答案

(1)美国实行两党制，两党代表的利益集团和阶层利益不同，在一些政策问题上的分歧，是导致问题的根本原因。美国实行三权分立制，政府所需要的经费开支必须经国会批准，这是导致这次问题的制度原因。
(2)主要暴露了三权分立制的弊端，三大权力机关之间互相扯皮，必然导致效率低下，当总统与国会由不同政党控制时，内耗非常严重，甚至会引发混乱，影响正常的工作效率。
（类似题．1 8 1 6年4月王6日，美国国会通过《国家第二银行法案》，并在各州设置第二国家银行，该行动受到部分州的强烈抵制。1 8 l 8年，马里兰州依据州的征税权规定，所有在该州营业而未经该州议会许可的银行必须纳税。第二国家银行巴尔的摩分行出纳员麦卡洛克拒绝纳税，马里兰州立即到州法院起诉，麦卡洛克在该州法院败诉，他立即上诉到联邦最高法院，最高法院判决《国家第二银行法》符合宪法，马里兰州向联邦银行征税的法案因违宪而无效。
(1)在上述材料中，联邦最高法院的判决是保护州权还是保护联邦权?
(2)在美国，联邦政府与州政府之问是如何分权的?                 
答、（1）联邦法院的判决是在维护联邦权。
(2)①联邦政府享有宪法“列举的权力’’，以及根据最高法院的解释可以从“列举的权力’’中引申出来的权力。州政府拥有保留的权力，主要是处理本州范围内的事务。②联邦设有最高的立法、行政和司法机关，有统一的宪法和法律，是国际交往的主体，各州也有自己的立法、行政和司法机关，有自己的宪法、法律。 ③联邦宪法和法律优于州的宪法和法律。）

解析

略