“钓鱼执法”是指当事人原本没有违法意图，在执法人员的引诱之下，才从事了违法活动，即执法机关通过不正当手段获取当事人违法的证据，并以此对“违法分子”进行行政处罚

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“钓鱼执法”是指当事人原本没有违法意图，在执法人员的引诱之下，才从事了违法活动，即执法机关通过不正当手段获取当事人违法的证据，并以此对“违法分子”进行行政处罚的执法行为。此种执法方式严重影响了政府行政部门的形象，其危害性巨大。
针对浦东地区发生的“钓鱼执法”事件，10月26日，浦东新区区长姜樑在上海市政府常务会议上向公众道歉。他说，“做错事就必须担责，我们将启动问责，追究责任。”
为切实解决群众“乘车难，乘车贵”的问题，浦东新区增设了多条社区巴士，车票一元，十分钟一班，黑车需求大大减少，交通运行秩序得到了较大的改善。
（1）结合《政治生活》有关知识，说明推进依法行政必要性及重要意义（5分）
（2）如何有效制约和监督政府权力？（4分）
（3）针对“钓鱼执法”事件，浦东新区新举措体现了哪些历史唯物主义道理？（9分）

答案

(1)第一，必要性：①是由我国的国体决定的：我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人。②是由政府的性质、宗旨决定的。③政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则。（3分）
第二，重要意义：①有利于保障人民群众的权利和自由；②有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，增强政府的权威。③有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平。④有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。（答出二点，2分）
（2）①有效制约和监督权力的关键，是建立健全制约和监督机制。健全问责制度。（2分）
②初步建立起全面的行政监督体系：包括国家权力机关的监督，社会与公民的监督，司法机关的监督，行政系统政府内部的监督等多种监督形式。（2分）
（3）①为切实解决群众“乘车难，乘车贵”的问题，浦东新区增设多条社区巴士，车票一元，十分钟一班，体现了人民群众是历史的创造者，是实践的主体。（3分）②针对浦东地区发生的“钓鱼执法”事件，浦东新区区长向公众道歉，浦东新区增设了多条社区巴士，体现了社会存在决定社会意识。（3分）③“钓鱼执法” 严重影响了政府行政部门的形象，其危害性巨大。切实解决群众“乘车难，乘车贵”的问题，浦东新区增设了多条社区巴士，交通运行秩序得到了较大的改善。体现了从人民的根本利益出发，坚持了正确的价值观。（3分）

解析

设问的指向性明确，第一问考查为什么要依法行政即依法行政的必要性和意义；第二问考查如何有效制约和监督权力；第三问考查历史唯物主义。要从材料中找到关键词句，并与历史唯物主义的知识相结合。