忽必烈建立元朝（行省制度）

　　1260年，成吉思汗之孙忽必烈继承蒙古汗位。1271年，忽必烈改国号为元，建立元朝。1272年，定都燕京，成为大都。元世祖就是忽必烈。于1279年灭亡南宋完成统一。

　　元代疆域辽阔，战争频繁，为了便于管理，元代在地方实行了行省制度。即除设置中央一级的中书省(统辖山东、山西、河北和内蒙古等地)外，又将全国划分成十个大的地方行政区域，每个行省下设路，府、州、县四级地方行政机构。元代行省置丞相、平章、左右丞、参知政事等官职，由中书省直接派出官吏任职，凡一省的军国大事无所不领，并且行政长官直接对中书省负责。行省辖区不仅地域辽阔，且省界犬牙交错，使其无山川险阻可依，北向门户洞开，形成以北制南的军事控制局面。

　　元世祖设立的中央政府的官署，掌管全国佛教的事务和吐蕃地区的军事、行政。宣政院是中央政府最早设置的管理西藏地区的行政机构。名义上由帝师兼领，又设宣政院使等职官。地方上遇有特别的事务，设宣政院就便于处理。

　　1.行省的双重性，既是朝廷的派出机构，又是地方的最高行政机构，有利于加强中央与地方的联系，巩固了国家的统一和民族的融合;

　　2.是行省制度既有利于加强中央集权，又给地方留出了部分权力，达到中央与地方势力的平衡。

　　3.是行省的领导体制是一署多员与长官节制相结合，有利于官员的相互制约，也即可以说是实行集体领导与民主集中相结合的领导方式。

　　4.是行省权力大而不专，较成功地解决了地方势力坐大的问题。