材料二： 为了保障救灾措施的有效实施，从中央到地方各级政府成立了一些官办救灾机构。并在救灾工作中发挥了最为重要的作用……与官办救灾机构不同的是，民办救灾机构的钱

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材料二： 为了保障救灾措施的有效实施，从中央到地方各级政府成立了一些官办救灾机构。并在救灾工作中发挥了最为重要的作用……与官办救灾机构不同的是，民办救灾机构的钱粮等救助元素或房屋、土地等不动产主要来源于民间，或来源于国民的义务纳输，或来源于乡绅、商贾的捐助。……在救灾过程中，(政府)采取了一系列措施。一是实施国家减灾工程，兴修水利以防御水灾旱灾造成的损失；二是增加国家或民间村社的粮食储备，以应不时之需。
——《中国传_k*&com统救灾体系刍议》
(3)中华民族素有“一方有难，八方支援”的精神，试从其文化根源上给予归纳。根据材料一概括出中国古代救灾、减灾的主要特点。(8分)
材料三： 1844年英国议会通过一项法令，规定8至13岁的儿童每天工作6.5小时，外加3小时教育时间；13至19岁的青工和女工每天工作12小时。1847年5月，十小时工作日的提案在下院通过，6月8日“十小时法案”得到王室批准成为法令。
——《英国社会保障制度的建立》
(4)结合所学知识，分析材料二在社会保障方面的突出特点的成因。(6分)
材料四： 二战后，发达国家在生产力提高的基础上，建立起比较完善的社会福利制度，走上了福利国家道路，但福利政策的长期实行导致巨额公共开支，国家不堪重担，社会成员劳动积极性下降，国家生产和国民收入增长缓慢。
——《世界文明史》 
(5)综合上述材料和问题，谈谈你对建立和完善社会保障体系的认识。(6分)
材料五 去年秋季至今，我国西南部分地区遭遇几十年一遇的严重干旱，减产已成定局，科学抗旱减轻灾害损失，成为各级政府的首要任务。为扎实推进抗旱保春耕工作，农业部加强动员部署、工作督导和专家指导，从全局的高度认识今年“三农”工作和当前抗旱救灾工作的重要性，要求各级政府以对人民高度负责的精神，不麻痹，不懈怠，坚决打好这场抗旱救灾的硬仗。四川省政府组织万名农业科技人员，深入生产第一线，开展农业科技培训、示范、推广行动，切实抓紧抓好农村机电提灌设施的修复改造工作；云南省有关部门开出了一长串的任务单：水源不足的地区水改旱田，烟后套种秋马铃薯和秋蔬菜等，做好种子、化肥、地膜等农资的调运、调剂、管理和检查。目前各级部门正组织群众积极投入抗旱工作中。
（6）运用有关主观能动性的知识，分析怎样确保抗旱工作取得有效成果？（10分）
材料六：我国云南省共有少数民族25个，其中有16个民族跨境而居，15个民族为云南省所特有，是全国特有民族最多的省区。2009年7月25日至28日胡锦涛到云南昆明市和楚雄彝族自治州，就经济社会发展、民族工作、党的建设进行调研时指出：“民族团结是各族人民之福，民族分裂是各族人民之祸。”
(7)为什么说“民族团结是各族人民之福，民族分裂是各族人民之祸。”?(10 _k*&com分)

答案

（3）一方面体现了民本思想；另一方面凸显了中华民族的凝聚力；（4分）
主要特点是政府救济与民间救济相结合，救灾征收减灾相结合；（4分）
（4） 成因：工业革命后工人受到沉重剥削，工人运动兴起；统治阶级维护政权的需要；人权观念加强；民主政治的发展；（答出其中三点即可得6分）
（5）是人类文明与进步的重要标示；有利于社会的稳定与持续发展；经济增长为福利政策提供了物质保障；福利政策应与促进社会发展相结合；（如答出三条即可得满分）
（6）①主观能动性是人类特有的能力和活动，正确发挥主观能动性能推动人们有效地认识和改造世界。（2分）
②规律是客观的，发挥主观能动性要自觉按客观规律办事。遵循农业生产规律，科学抗旱减轻灾害损失。（3分）
③主观能动性的发挥还要受到客观条件的制约，要对条件进行具体分析，做到趋利避害。各地利用现有的科技、物资、人力资源，合理组织，以确保抗旱取得最大成果。（2分）
④主观能动性的发挥需要一系列的主观因素。面对旱情，政府要本着对人民负责的精神，树立战胜困难的决心，相信群众、依靠群众，确保抗旱成功。（3分）
(7)①我国是统一的多民族国家。全国各民族的团结是我国顺利进行社会主义现代化建设的基本保证。也是实现公民政治权利和其他权利的重要保证。
②民族团结和民族凝聚力的强弱，与一个多民族国家的发展前途有密切关系，是衡量一个国家综合国力的标志之一。
③没有民族团结就没有民族平等和各民族共同繁荣。民族团结是我国统一、繁荣昌盛的重要保证。
④加强民族团结，维护国家统一，是中华民族的最高利益，也是各族人民的共同愿望。
(考生若从其他角度作答，言之有理，可酌情给分)

解析

略