解:(1)设2006年底至2008年底手机用户数量的年平均增长率为x, 则50(1+x)2=72,解之得,x1=0.2=20%,x2=-2.2,不合题意,舍去,所以2006年底至2008年底手机用户数量的年平均增长率为20%;(2)设每年新增手机用户的数量至少为m万, 则[72(1-5%)+m](1-5%)+m≥103.98,解得m≥20, 所以每年新增手机用户的数量至少为20万。
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